Постанова № 24210531, 18.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1031/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

секретаря Юзефович Ю.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального захисту страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" про стягнення страхових внесків,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі міста Одеси (далі -Фонд) до Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" (далі -ПАТ „ОЗПК") про стягнення страхових внесків у розмірі -40001,12 гривень (34199, 18 гривень - недоїмка, 5801,94 гривень - пеня).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 22.12.2011 року до 26.12.2011 року Фондом була проведена планова перевірка ПАТ «ОЗПК», за результатами якої складений Акт №435/1 від 26.12.20011 року. Під час перевірки було встановлено відхилення даних у відомості розподілу за 2007-2009 р. щодо основного виду діяльності та даних у звіті 1-Підприємство за 2007-2009р. ПАТ „ОЗПК" у зазначений період сплачувало страхові внески по тарифу класу ризику підприємства, якій не відповідав фактичному класу ризику за основним видом діяльності підприємства, що призвело до недоплати страхових внесків. Заборгованість ПАТ «ОЗПК»перед Фондом складає 40001,12 гривень. Відповідач своєчасно отримав Акт перевірки з визначенням строку сплати заборгованості до 05.01.2012 року, проте заборгованість відповідачем сплачена не була.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити. Представники позивача зазначили, що в основу висновків Акту перевірки щодо визначення класу ризику підприємства покладені дані звітів відповідача в статуправління, в яких підприємство відображає види своєї економічної діяльності. Ці дані є офіційними, а тому ніякі доводи відповідача щодо невірного визначення їх основного виду економічної діяльності не могли бути прийняти до уваги Фондом під час перевірки.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову та зазначили, що Фондом в Акті перевірки від 26.12.20011 року необґрунтовано віднесено ПАТ «ОЗПК»у 2008-2009р. до «58»класу професійного ризику виробництва, оскільки з липня 2003 року по 01.10.2010 року ПАТ «ОЗПК»був віднесений до «51»класу ризику, а тому заборгованості по сплаті страхових внесків завод не має, так як всі страхові внески по страховому тарифу «51»класу ризику сплачені. Представники відповідача зазначили, що ними обґрунтовано нараховувались та сплачувались страхові внески по страховому тарифу «51»класу ризику підприємства, а дані статуправління щодо основного виду діяльності ПАТ «ОЗПК», які були надані Фонду під час перевірки, та за якими визначений «58»клас професійного ризику виробництва є помилковими. ПАТ «ОЗПК»в березні 2012 року звернулось в статуправління з клопотанням прийняти від них звітність, яка містить виправлені види діяльності з січня 2011 по лютий 2012 року, та внести зміни у річні звити по формі №1П-НПП за період с 2007 по 2010 роки.

Представники відповідача також зазначили, що вони не вважали за необхідне звертатись до суду щодо оскарження рішення Фонду, визначеному в Акті перевірки від 26.12.2011 року, який був ними своєчасно отриманий, незважаючи на незгоду з його висновками, так як усвідомлювали, що при несплаті коштів, зазначених в Акті перевірки Фонд звернеться до суду про їх стягнення і в даному процесі вони будуть захищати права та інтереси підприємства.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Одеський завод поршневих кілець»зареєстроване (дата первинної реєстрації 02.07.1993 року) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код 00235878 (а.с.11-12,16-17) та з 2003 року перебувало на обліку у Відділенні Фонду, як страхувальник з загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до ст.ст.6,7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХIV від 23.09.99 року (далі Закон №1105-ХIV).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.45 Закону №1105-ХIV страхувальник повинен інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків про зміну технології робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідного класу професійного ризику.

Згідно зі ст.24-1 Закону №1105-ХIV Фонд соціального захисту страхування від нещасних випадків може проводити перевірки достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний) підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності.

Згідно Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів, затвердженого Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, від 17.10.2003 року, № 68, результати перевірки оформлюються актом, в якому відповідно до п.11.7 цього Порядку зазначається, за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нарахуванні та сплаті страхових внесків і пені, при визначенні страхового тарифу, при обчисленні та виплаті допомоги в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю з посиланням на закони та інші нормативно-правові акти, вимоги яких порушено страхувальником, та відображаються суми додатково нарахованих страхових внесків і пені та суми страхових витрат, які приймаються до зарахування в рахунок страхових внесків. Пункт 10.1 Порядку містить перелік документів, які використовуються при проведенні перевірок, в якому значаться також дані розділу 2 державної статистичної звітності за формою №1-підприємство (річна).

Порядком також визначено, що результати перевірок в частині донарахування сум страхових внесків, нарахованої пені, не прийнятих до заліку витрат заносяться у відповідні рядки Розрахункової відомості у звітному періоді. Суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками у десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, в рядку призначення платежу вказується дата перевірки, номер акта і період. Сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у випадку їх несплати в установлений строк стягується у судовому порядку (пункти 11.9 - 11.11).

Судом встановлено, що з 22.12.2011 року по 26.12.2011 року Фондом проведена перевірка ПАТ «ОЗПК», за результатами якої складений Акт №435/1 від 26.12.20011 року перевірки правильності нарахування, повноти своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с.6-10).

Згідно з Актом №435/1 від 26.12.20011 року з 2003 року по 01.10.2010 року ПАТ «ОЗПК»сплачувало страхові внески по страховому тарифу класу ризику підприємства «51», проте під час перевірки було встановлено відхилення даних у відомості розподілу за 2007-2009 р. щодо основного виду діяльності та даних у звіті 1-Підприємство за 2007-2009р. В Акті перевірки зазначено, що ПАТ «ОЗПК»сплачувало страхові внески по тарифу класу ризику «51»(страховий тариф 2,37% у 2008 році, 2,27% у 2009 році), в той час коли фактично клас ризику за основним видом діяльності був «58»(страховий тариф 2,92% у 2008 році, 2,82% у 2009 році), що призвело до недоїмки по страхових внесках у сумі 41538,19грн. та нарахована пеня у сумі 5801,94грн.

В Акті зазначено, що недоїмку по страхових внесках та пеню необхідно сплатити на рахунок Фонду до 05.01.2012 року.

Акт перевірки підписаний директором та головним бухгалтером підприємства, в якому вони зазначили, що з висновками Акту не згодні, вважають, що вони суперечать вимогам чинного законодавства (а.с.8).

Судом достовірно встановлено, що Акт перевірки №435/1 від 26.12.20011 року, яким суб'єктом владних повноважень -Фондом прийнято рішення про визначення іншого класу ризику підприємству, за яким встановлений вищий страховий тариф щодо страхових внесків, ніж сплачених ПАТ «ОЗПК», у результаті чого виникла заборгованість перед Фондом, та встановлений строк її сплати -05.01.2012 року, відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувався, сума донарахованих страхових внесків та пені не погашена. Станом на день розгляду справи заборгованість складає 40001 гривень 12 копійок.

Суд вважає, що наявність діючого рішення суб'єкта владних повноважень - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального захисту страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі міста Одеси про визначення за результатами перевірки класу ризику ПАТ «ОЗПК», у зв'язку з чим у нього виникла недоїмка по сплати страхових внесків та нарахована пеня є безумовною підставою для стягнення з відповідача заборгованості, яка виникла перед Фондом.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального захисту страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" про стягнення страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального захисту страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі м. Одеси страхові внески у сумі 40001 гривень 12 копійок.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у порядку ст.167 КАС України.

Суддя

18 травня 2012 року.