Постанова № 24208430, 14.05.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 травня 2012 року 10:00 № 2а-995/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Клочкової Н.В., в порядку письмового провадження розглянувши адміністративну справу

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" до Державної податкової інспекції в м.Суми про скасування податкового повідомлення-рішення від 02.09.2011 р. № 0008051502/0/70552 ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23 січня 2012 року підприємство з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до державної податкової інспекції в м. Суми (далі - відповідач-1, ДПІ в м. Суми), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2, ДПС України) про скасування податкового повідомлення-рішення від 02.09.2011 р. № 0008051502/0/70552 та рішення про результати розгляду повторної скарги від 12.01.2012 р. № 627/6/10-2215. Позовні матеріали передані на розгляд судді 24.01.2012 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києві від 25.01.2012 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 2а-995/12/2670 в частині скасування рішення ДПС України про результати розгляду повторної скарги від 12.01.2012 р. № 627/6/10-2215.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.01.2012 р. позовну заяву у справі № 2а-995/12/2670 залишено без руху в частині скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми від 02.09.2011 р. № 0008051502/0/70552 у зв'язку з недоліками позовної заяви. Позивачу було встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 10.02.2012 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-995/12/2670.

Суд перейшов до вирішення справи в порядку письмового провадження, у зв'язку з неявкою відповідача, встановивши відсутність необхідності допиту свідків або заслуховування експерта на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно якої якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем 12 серпня 2011 року проведено документальну невиїзну перевірку позивача, за результатами якої складено Акт № 6174/152/23744453 від 12.08.11 р.

На підставі даного Акту винесено податкове повідомлення-рішення від 02.09.2011 р. № 0008051502/0/70552, з яким непогодо вся позивач та звернувся (після досудового оскарження) за його оскарженням до суду.

Судом встановлено, що перевіркою правильності нарахування плати за землю, згідно вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-У1 із змінами та доповненнями встановлено, що за період з 01.01.2011 року по 31.05.2011 року ПІІ «Макдональдз юкрейн ЛТД»є платником орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

З матеріалів справи вбачається, що Сумською міською радою (Орендодавець) з ПІІ «Макдональдз юкрейн ЛТД»(Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 15.02.2001р. площею 3456 кв.м. за адресою м. Суми, Червона площа, 15а, терміном дії до 25.04.2024 року (договір зареєстрований у Сумському міськвиконкомі, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 10.04.2001р. за № 407).

Зазначена земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

В 2011 році договір оренди земельної ділянки від 15.02.2001р. є чинним, що підтверджується інформацією орендодавця земельних ділянок державної та комунальної власності - Сумською міською радою (лист від 27.01.2011р. № Ю/10.01-01), яка була надана до ДПІ в м. Суми, на виконання вимог ст. 288 Податкового Кодексу України від 02Л2.2010р.№2755-У.

Підпунктом 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-У1 із змінами та доповненнями визначено, що плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ із змінами та доповненнями орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України з урахуванням критеріїв, які визначені у розділі XIII «Плата за землю»

Пунктом 288.2 статті 288 Податкового Кодексу України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (пункт 288.3 статті 288 Податкового кодексу України).

У відповідності до статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування платою за землю є - нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII «Плата за землю».

Статтею 274 Податкового кодексу України визначено; що ставка податку за земельні ділянки, нормативні грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 % від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273,276 і 278 цього Кодексу.

Згідно з п.288.4 ст.288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ із змінами та доповненнями розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу, відповідно до п.288.5 ст.288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ із змінами та доповненнями, не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється

розділом XIII Кодексу;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом

ХШ Кодексу.

Відповідно, мінімальний розмір орендної плати за використання земельної ділянки для ПІІ «Макдональдз юкрейн ЛТД»становить 3 відсотки від її нормативної грошової оцінки, яка, станом на 01.01.2011 р. становить 4 468 746,24 грн.

Перевіркою повноти та правильності обчислення податкового зобов'язання по орендній платі за земельну ділянку державної та комунальної власності за січень - травень 2011 року ПІІ «Макдональдз юкрейн ЛТД»встановлено, що податкове зобов'язання по орендній платі за земельну ділянку державної та комунальної власності, визначено суб'єктом господарювання у податковій декларації плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік (вхідний ДПІ в м.Суми № 9000161623 від 31.01.2011р.) в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою м.Суми, Червона площа, 15а, що призвело до заниження, податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень - травень 2011 року на 27 929,70 грн.

Суд критично ставиться до посилання позивача на умови договору, якими передбачена інша сума оплати за оренду землі. Відповідачем в даній справі умови Договору не змінювались та не порушувались, проте не залежно від визначеного в даному випадку розміру орендної плати за договором, він не може бути нижчим, ніж встановлений чинним законодавством.

Відтак, відповідачем правомірно донараховано суму обов'язкового платежу з податку на землю, оскільки мінімальний розмір плати за землю чітко визначений Податковим кодексом України, а обов'язок контролювати повноту та своєчасність надходження таких платежів покладений саме на відповідача.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" залишити без задоволення.

Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова