Постанова № 24208222, 10.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2012 року 12:13 справа № 2а-9399/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клименчук Н.М., суддів Блажівської Н.Є., Маруліної Л.О., при секретарі судового засідання Шередько А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Малого приватного підприємства фірма «Дукат»доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києвапро визнання протиправним та скасування рішеньза участю представників сторін:

від позивача: Бєлов О.В.,

від відповідача: Федоров С.Ф.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Мале приватне підприємство фірма «Дукат»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва закрито провадження в частині позовних вимог щодо скасування рішення Державної податкової адміністрації України від 30.03.2011р. №6193/6/25-0415; визнання рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від 07.02.2011р. №1111/10/25-214; визнання недійсним акт від 02.12.2010р. №1122/26/50/23/19259686.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем за результатами проведеної перевірки встановлено порушення п.2.6, п.2.8, п.3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 (надалі по тексу Положення №637). Однак, як вважає позивач, встановлене порушення не відповідає дійсним обставинам справи, а винесене рішення підлягає скасуванню.

Представником відповідача до суду надано усні та письмові заперечення проти позовних вимог.

Розглянувши наявні в матеріалах докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується позов, оцінивши докази які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва проведено перевірку кафе яке належить малому приватному підприємству фірма «Дукат»та розташоване за адресою: Проспект 40-річчя Жовтня 118/1 в м. Києві. За результатами проведеної перевірки складено акт від 02.12.2010 року №1122/26/50/23/19259686, яким встановлено, що в книзі обліку розрахункових операцій відсутні записи про оприбуткування готівкової виручки на підставі фіскальних звітних чеків (№0483 від 20.11.2010р., № 0484 від 21.11.2010р., №0485 від 22.11.2010р., №0486 від 23.11.2010р., №0487 від 24.11.2010р.) на загальну суму 1784,00грн.

Згідно пояснень представника відповідача підприємством 25.11.2010р. зареєстрована книга обліку розрахункових операцій за №2650007622р/3, а також в акті перевірки зазначено, що при отриманні готівкових коштів з каси підприємства, в видаткових касових ордерах від 01.10.2010р. №247 на суму 1000,00грн. та від 14.07.2010р. №165 на суму 2500,00грн., виданих на загальну суму 3500,00грн., відсутні підписи одержувачів. Ліміт залишку готівки в касі підприємства становить 603грн. Згідно з розрахунком сума перевищення ліміту залишків готівки в касі становить 2376,64грн.

За результатами встановленого порушення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва винесено рішенням від 15.12.2010р. №0011142305 за порушення п.2.6, п.2.8., п.3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 та відповідно до Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995р. №436/95 застосовано до МПП фірма «Дукат»штрафні санкції у розмірі 13673,28грн. (1754,00грн. х 5) + (2376,64грн. х 2).

Згідно п.2.6 Положення №637 уся готівка, що заходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній мірі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств ,які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами та веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 Положення 637, є здійснення обліку готівки в повній сумі фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових розрахункових документах.

Пунктом 1.2 Положення №637 встановлено визначення терміну оприбуткування готівки -проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з пунктом 4.1 Положення №637 для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу, а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі .

Отже, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить розрахункові рахунки із застосуванням РРО, є здійснення обліку такої готівки в книзі обліку розрахункових операцій та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства (лист ДПА України від 08.08.2007р. №15658/7/23/7017).

Відповідно до п.2.8 Положення №637 підприємства можуть тримати у поза робочий час у своїх касах готівкову виручку в межах, що не перевищують установлений ліміт каси.

Згідно п.3.4 Положення №637 видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами або видатковими відомостями. Документи на видачу готівки мають підписувати керівник і головний бухгалтер або працівник підприємства , який на це уповноважений керівником. До видаткових ордерів можуть додаватися заява на видачу готівки, розрахунки тощо.

Якщо на доданих до видаткових касових ордерів документах, заявах, рахунках тощо є дозвільний напис керівника підприємства то його підпис на видаткових касових ордерах не обов'язковий.

Пунктом 3.5. Положення №637 встановлено, що в разі видачі окремими фізичним особам готівки за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ ,що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий . Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видаткові відомості про одержання готівки із зазначенням суми . Якщо видаткова відомість складена на видачу готівки кільком особам ,то одержувачі також пред'являють паспорти чи документи, що їх замінюють і розписуються у відповідній графі документа.

Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

Відповідно до п.1. Указу Президента від 12.06.1995р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»до юридичних осіб всіх форм власності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування(неповне та /або несвоєчасне) оприбуткування в касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбукованової суми; за перевищення встановлених лімітів залишку готівки у касах -у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

Перевіркою також встановлено порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/65-ВР від 06.07.1995р. (надалі по тексу Закон №265/95-ВР), а саме не забезпечено зберігання фіскальних звітних чеків №0483 від 20.11.2010р., №0484 від 21.11.2010р., №0485 від 22.11.2010р., №0486 від 23.11.2010р., №0487 від 24.11.2010р. в книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Пунктом 4 ст.17 Закону №265/95-ВР передбачено, що у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності які здійснюють розрахункові операції та товари, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції в розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів громадян.

Таким чином, штрафні санкції в розмірі 13673,28грн., застосовані до підприємства відповідають вимогам чинного законодавства.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивач визнає факт не здійснення обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичного надходження я у книзі обліку розрахункових операцій.

Враховуючи вищевикладене, керуючись внутрішнім переконанням та беручи до уваги норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.2, 9, 11, 158-163, 167, 171, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий суддя Н.М. Клименчук

Судді Н.Є. Блажівська

Л.О. Маруліна