Постанова № 24160934, 22.03.2012, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 2610/1176/2012

П О С Т А Н О В А

іменем України

22 березня 2012 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Голік Н.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: відділ пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду позовом, в якому просить визнати незаконними дії, бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а рішення нечинним щодо припинення виплати пенсії позивачу внаслідок переїзду для постійного проживання за кордон; зобов'язати відповідача проводити йому щомісячно виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 01.10.2011 року на банківський рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2, відкритий у ПАТ «Банк Кіпру»(МФО 320940, ЄДРПОУ 19358784); з 01.10.2011 року, у разі прострочення виплати пенсії, виплачувати пенсію позивачу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є військовим пенсіонером Міністерства оборони України, полковник запасу, та перебуває на обліку у відповідача та має право на отримання пенсії за вислугу років, яку позивач отримував з 30.10.2004 року по 30.09.2011 року через установу відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України.

У зв'язку з виїздом позивача на постійне місце проживання за кордон до держави Ізраїль, за заявою позивача від 29.03.2011 року, позивачу виплачено наперед пенсію за шість місяців наперед - з квітня 2011 року по 30.09.2011 року.

Позивач перед виїздом відкрив банківський рахунок в ПАТ «Банк Кіпру», а виїхавши до держави Ізраїль на постійне проживання 28.04.2011 року, став 08.07.2011 року на консульський облік в посольстві України в державі Ізраїль.

Позивач вказав, що він звертався до відповідача із заявою про продовження йому виплати пенсії шляхом перерахунку на його поточний рахунок в банку, але відповідачем у продовженні виплати пенсії позивачу було відмовлено. Вважає відмову незаконною та необґрунтованою, такою, що порушує його конституційні права та права на соціальний захист.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача надіслав до суду письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Зазначив, що у березні 2011 року позивач знявся з обліку як військовий пенсіонер у зв'язку з виїздом за кордон до держави Ізраїль, згідно особистої заяви позивача від 29.03.2011 року до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей Головного управління ПФУ в м. Києві. Позивачу виплачено пенсію за шість місяців наперед з квітня 2011 року по вересень 2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року 3 25-рп/2009 року положення п.2.ч.1.ст.49 та ст.51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визнані неконституційними. У резолютивній частині зазначеного рішення зазначено необхідність Верховної Ради України привести у відповідність положення інших законів, які регламентують виплату пенсій пенсіонерам, які проживають у державах, з якими Україною не укладено відповідного договору. Однак, дані нормативно-правові акти Верховною Радою України так і не прийняті, а отже Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, керуючись чинним законодавством України, припинило виплату пенсії позивачу у зв'язку з виїздом його на постійне місце проживання за кордон до держави Ізраїль.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши письмові докази, суддя дійшов наступного висновку.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

На момент звернення позивача до суду, виплата пенсії за віком відповідачем не здійснена.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» (з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, виплачується за шість місяців наперед перед виїздом, рахуючи з місяця, що настає за місцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою.

Рішенням Конституційного Суду України № 25-рп/2009 від 07.10.2009 року (п.3.3) визначено, що неконституційно ставити право на соціальний захист в залежність від факту укладення Україною і відповідною державною міжнародного договору з питань пенсійного забезпечення. Держава відповідно до конституційних принципів зобов'язана гарантувати це право. А тому положення ст.51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»щодо виплати пенсії особам під час перебування за кордоном в разі якщо це передбачено міжнародним договором України згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою визнано неконституційним.

Відповідно до Розділу 11 Конституції України право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням і забезпечується ч.2 ст.22 Конституції України,відповідно до якої конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Також звуження змісту та обсягу і скасування зазначених прав і свобод не допускається.

Судом також встановлено, що позивач проживає в державі Ізраїль, перебуває на обліку у відповідача, отримував з 30.10.2004 року по 30.09.2011 року пенсію за вислугу років, за заявою від 29.03.2011 року позивачу виплачено наперед пенсію за шість місяців наперед -з квітня 2011 року по 30.09.2011 року.

На заяву позивача про продовження виплати пенсії через установу банку, відповідач повідомив, що правові підстави для поновлення виплати пенсії позивачу відсутні.

Однак на думку суду відмова відповідача у поновленні виплати пенсії позивачу із зазначених підстав не ґрунтується на вимогах закону, оскільки відсутність законодавчого врегулювання даного питання не є підставою для такої відмови.

Чинним законодавством України передбачена можливість виплати пенсії через установу банку.

У відповідності до вимог ст..71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень,дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки відповідачем не надано доказів на підтвердження правомірності відмови у виплаті пенсії позивачу, вимоги позивача щодо проведення ОСОБА_1 щомісячно виплати пенсії за вислугу років, починаючи з 01.10.2011 року через установу банку підлягають задоволенню.

Відповідно до листа ПАТ «Банк Кіпр»для переказів в гривнях (фіз..особи) зазначено наступні реквізити рахунку позивача:

Транзитний рахунок в ПАТ «Банк Кіпру»№292450000013,

МФО 320940,

ЄДРПОУ 19358784;

призначення платежу: поповнення карткового рахунку НОМЕР_2, ОСОБА_1, НОМЕР_1.

Щодо вимоги позивача з 01.10.2011 року, у разі прострочення виплати пенсії, виплачувати пенсію позивачу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки вона стосується майбутніх можливих порушень.

На підставі ст..22, розділу 11 Конституції України,Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби,та деяких інших осіб»,Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст..ст.11,69,70,71,128,160-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві неправомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві проводити ОСОБА_1 щомісячно виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 01.10.2011 року, через установу банку:

Транзитний рахунок в ПАТ «Банк Кіпру»№292450000013,

МФО 320940,

ЄДРПОУ 19358784;

призначення платежу: поповнення карткового рахунку НОМЕР_2, ОСОБА_1, НОМЕР_1.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: