Постанова № 24125119, 11.05.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2012 р. Справа № 2-а-1008/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми боргу,

встановив:

Позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги посилається на те, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю, усупереч вимогам чинного законодавства одночасно отримував доход у вигляді стипендії у навчальному закладі "Новокаховський професійний електротехнічний ліцей", де він рахується студентом денної форми навчання з 26.08.2010 року по теперішній час, перебуваючи при цьому на обліку в центрі зайнятості до 30.06.2011 року. У зв'язку з виявленням факту подання відповідачем недостовірних даних на підставі акту перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, директором Новокаховського міського центру зайнятості видано наказ від 15.02.2012р. № 70, яким прийнято рішення про повернення відповідачем коштів за період з 31.01.2011р. по 30.06.2011р. на загальну суму 2579,13 грн. В ході розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги, у зв'язку з частковим погашенням боргу відповідачем.

Остаточно просить стягнути з ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в розмірі 1079,13 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 24.01.2011 року зареєструвався на обліку Новокаховського міського центру зайнятості та 31.01.2011 року отримав статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.

За даними звірки Новокаховського МЦЗ з ДПІ надійшла інформація про нарахування гр. ОСОБА_1 доходу у вигляді стипендії у навчальному закладі "Новокаховський професійний електротехнічний ліцей", де він рахується студентом денної форми навчання з 26.08.2010 року, перебуваючи при цьому на обліку центру зайнятості до 30.06.2011 року.

Згідно Листа Новокаховського професійного електротехнічного ліцею від 09.02.2012р. гр. ОСОБА_1 є студентом ліцею з 26.08.2010р. Наказ № 8 З-УДЗ по 30.06.2013р. і отримував доходи за 2 квартал 2011р. Загальна сума доходу за період з 01.04.2011р. по 30.06.2011р. становить 829,80 грн.

За даними Акту № 16 від 15.02.2012 року на підставі звірки з ДПА від 12.01.2012р. за II квартал 2011р. по безробітному ОСОБА_1, який перебував на обліку в МЦЗ з 31.01.2011р. по 30.06.2011р. в ознакі доходу виявлено нарахування стипендії.

Відповідно до наказу директора Новокаховського міського центру зайнятості від 15.02.2012р. № 70, прийнято рішення про зняття з обліку відповідача та повернення ним коштів за період з 31.01.2011р. по 30.06.2011р. на суму 2579,13 грн.

Враховуючи часткову сплату заборгованості остаточна сума боргу перед центром зайнятості становить 1079,13 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно пункту "е" частини 3 статті 1 Закону № 803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі- Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про професійно-технічну освіту" від 10.02.1998, № 103/98-ВР, система професійно-технічної освіти складається з професійно-технічних навчальних закладів незалежно від форм власності та підпорядкування, що проводять діяльність у галузі професійно-технічної освіти, навчально-методичних, науково-методичних, наукових, навчально-виробничих, навчально-комерційних, видавничо-поліграфічних, культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих, обчислювальних та інших підприємств, установ, організацій та органів управління ними, що здійснюють або забезпечують підготовку кваліфікованих робітників.

Всупереч вказаним нормам Закону, відповідач звертаючись з заявою про надання статусу безробітного не повідомив Новокаховський центр зайнятості про те, що він зарахований до навчального закладу і отримує дохід у вигляді стипендії.

Частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За таких обставин, оскільки відповідачем сума боргу не сплачена, вона підлягає стягненню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (іден. код НОМЕР_1) на користь Новокаховського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 21296128) допомогу по безробіттю в розмірі 1079 (одна тисяча сімдесят дев'ять) грн. 13 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.2