Постанова № 24124128, 11.05.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

справа №0670/528/12

категорія 8.2.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О.Г.,

при секретарі - Недашківській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансметалпродукт" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції, за участю прокурора Житомирської області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансметалпродукт" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.04.2009 року №0004282320/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 3085604,00 грн. в т.ч. основний платіж - 1542802,00грн. та штрафні (фінансові) санкції - 1542802,00 грн. Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на відповідність дій підприємства вимогам Закону України "Про податок на додану вартість". В позові зазначає, що товариство оприбутковувало металобрухт чорних металів на підставі накладних та податкових накладних, у яких було зазначено відповідність брухту вимогам ГОСТ 4121-2002.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених в запереченнях проти позову.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Новоград-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансметалпродукт" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року, за наслідками якої складено акт від 17.04.2009 року №635/23-20/23579086.

В акті зазначено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Трансметалпродукт" в порушення вимог пп.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.11.4 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" не включено до складу податкових зобов'язань суму податку на додану вартість із вартості реалізованих відходів та брухту чорних металів, відповідність яких вимогам ГОСТ 4121-2002 не підтверджена, внаслідок чого занижено суму податку на додану вартість за період з 01.07.20007 року по 31.12.20008 року в розмірі 1542600 грн.

На підставі акту перевірки Новоград - Волинською ОДПІ Житомирської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.04.2009 року №0004282320/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 3085604,00 грн. в т.ч. основний платіж - 1542802,00грн. та штрафні (фінансові) санкції - 1542802,00 грн.

Суд не погоджується з висновками податкового органу з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що між товариством з обмеженою відповідальністю "Трансметалпродукт" (покупець) та приватним підприємством "Висотпромбуд" (продавець) укладено договір купівлі-продажу брухту та відходів чорних металів від 01.05.2007 року, відповідно до якого в порядку та на умовах, визначених цим договором та чинним в Україні законодавством, продавець продає, а покупець купує брухт і відходи чорних металів, який відповідає вимогам ДСТУ 4121-2002. Кількість товару, ціна за одиницю товару, асортимент (сортамент, класи, марки) визначаються по відпускним накладним продавця, складених відповідно попередньої взаємної домовленості в порядку, передбаченим даним договором (а.с.35-36).

Відповідно до п.1.2, п.1.3 вказаного договору продавець гарантує, що має повне право власності на товар; покупець має право на здійснення заготівлі, переробки брухту чорних металів на підставі ліцензії, виданої Міністерством промислової політики України, серії АА №603806 від 19.08.2004 року.

Згідно п.2.3 та п.2.4 даного договору продавець забезпечує збір товару згідно з ДСТУ 4121-2002; передання - приймання товару здійснюється за актом передання-приймання, який є невід'ємною частиною цього договору.

Пунктом 3.2 договору передбачено, що моментом переходу права власності на товар являється дата складання акта приймання-передачі на товар.

Пунктом 3.4 договору встановлено, що при поставці товару на адресу покупця продавець зобов'язаний надати наступні документи: накладна; податкова накладна ПДВ; акт походження металобрухту; копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи завірена печаткою продавця; копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість завірена печаткою продавця.

В пункті 3.6 зазначеного вище договору передбачено, що товар вважається переданим продавцем та прийняти покупцем: по кількості - у відповідності з вагою, вказаною в приймально-здавальному акті; по якості - у відповідності з видом товару, вказаним в приймально-здавальному акті.

На виконання умов договору ПП "Висотпромбуд" у перевіряємому періоді позивачу поставлявся металобрухт, про що виписувались видаткові накладні, податкові накладні. Факт транспортування металобрухту підтверджується товарно-транспортними накладними та виписувались у відповідності до умов договору приймально-здавальні акти (а.с.69-252 т.1, 1-249 т.2, 1-250 т.3, 2-107 т.4). В приймально-здавальних актах зазначено найменування юридичної особи, її місцезнаходження, кількість та джерела походження металобрухту, рівень дози вимірювання, а також зроблені відмітки про вибухову безпеку у відповідності до вимог "Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів", затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 25.02.2003 року №14/65.

Вищевказаний наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва не містить вимоги щодо встановлення та відображення в актах приймання назви юридичної особи, у якої утворились метали чорні (вторинні).

За отриманий металобрухт позивач провів повний розрахунок з контрагентом, що підтверджується банківськими виписками (а.с.232-250 т.4, 1-3 т.5).

ПП "Висотпромбуд" були видані сертифікати якості на товар (а.с.14-192 т.5).

Отриманий від ПП "Висотпромбуд" брухт чорних металів був проданий ТОВ "Южмет, ЛТД" у відповідності до договору №1/ТМ-2007 від 04.01.2007 року (а.с.128-137 т.6), про що свідчать акти приймання металів чорних (вторинних) (а.с.193-250 т.5, 1-32 т.6), податкові накладні (а.с.33-127 т.6), видаткові накладні (а.с.148-186 т.6, 222-238 т.6, 8-41 т.7,63-72 т.7), а транспортування брухту здійснювалось залізничним транспортом, що підтверджується квитанціями про приймання вантажу (а.с.189-221 т.6, 239-250 т.6, 1-8 т.7, 42-64 т.7).

Факт реального здійснення господарських операцій між позивачем і ПП "Висотпромбуд" не заперечується в акті перевірки та представником відповідача в судовому засіданні.

Крім того, постановою Новоград-Волинської ОДПІ від 12.05.2009 року в порушенні кримінальної справи відносно директора ТОВ "Трансметалпродукт" ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ст.212 КК України відмовлено за відсутністю в його діях складу злочину (а.с.45 т.1).

Відповідно до п.11.44 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість» тимчасово до 1 січня 2009 року операції з поставки відходів і брухту чорних металів, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування. Перелік таких товарів із зазначенням кодів згідно з УКТ ЗЕД затверджено Кабінетом Міністрів України.

На виконання вищевказаної норми Закону України «Про податок на додану вартість» Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 31 січня 2007 року №104, якою затверджений перелік відходів і брухту чорних металів, операції з поставки яких, у тому числі операції з імпорту, звільняються від обкладення податком на додану вартість, у вигляді таблиці із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД та найменування товару згідно УКТЗЕД. Як вбачається з аналізу даної постанови, технічні умови відходів і брухту чорних металів, операції з поставки яких, у тому числі операції з імпорту, звільняються від обкладення податком на додану вартість, Кабінетом Міністрів України не визначені.

На виконання доручення Кабінету Міністрів України щодо листа Державної податкової адміністрації України від 29 травня 2007р. №99-1/536 листом від 4 липня 2007 року №14/7-1 -1145 Міністерства промислової політики України надано роз'яснення в якому зазначено, що поставки брухту і відходів на внутрішньому ринку здійснюються у відповідності до вимог ДСТУ 4121-2002 «Метали чорні вторинні», а також Міністерством розроблена таблиця відповідності найменувань видів металобрухту по ДСТУ 4121-2002 кодам товарів по УКТЗЕД, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №104, операції з якими звільняються від оподаткування податком на додану вартість. В даній таблиці визначені види брухту, найменування брухту, характеристики брухту та код УКТЗЕД.

Статтею 4 Закону України «Про металобрухт» передбачено, що приймання промислового брухту від юридичних осіб оформлюється актом приймання із зазначенням найменування юридичної особи, кількості та джерел походження металобрухту. В акті робиться відмітка про вибухову безпеку, а в разі потреби - про дезактивацію і очищення металобрухту від шкідливих речовин та зазначається рівень дози випромінювання. Порядок приймання, зберігання і методи випробувань металобрухту чорних та кольорових металів встановлюються відповідно до стандартів. Оформлення документів, що засвідчують набуття права власності на металобрухт, та актів приймання металобрухту є обов'язковим. Ці документи повинні знаходитися у власника металобрухту та зберігатися протягом одного року.

Наданими до матеріалів справи первинними документами (накладними, податковими накладними, приймально-здавальними актами) підтверджується, що з січня по червень 2008 року ТзОВ «Трансметалпродукт» придбавав у ПП «Висотпромбуд» металобрухт видів 3, 17, 501,508, що співпадають з вимогами до металобрухту, які встановлені ДСТУ 4121-2002, та які відповідають кодам товарів по УКТЗЕД .

Щодо скасування ліцензій ПП "Висотпромбуду", то зазначена обставина, відповідно до ст.22 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", є підставою застосування до підприємства за провадження господарської діяльності без ліцензії фінансових санкцій у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом, і не може бути підставою для прийняття висновку про порушення податкового законодавства позивачем у даній справі.

Відповідно до ч.2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на припис наведеної норми процесуального права при розгляді судом спору щодо правомірності рішення органу державної податкової служби, яким платнику податків донараховані податкові зобов'язання, презюмується добросовісність платника податків, якщо зазначеним органом не доведено інше.

Враховуючи наявність доказів, які підтверджують реальність здійснених господарських операцій позивача з контрагентом ПП "Висотпромуд" суд приходить до висновку про підставність позовних вимог товариства та необхідності скасувати спірне податкове повідомлення-рішення для захисту прав і інтересів позивача.

Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Податкове повідомлення-рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції від 30.04.2009 року №0004282320/0 скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 16 травня 2012 р.