Постанова № 24084611, 14.05.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.05.12 Справа №2а-603/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Приватного підприємства "Анклав" про стягнення суми фінансових санкцій, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті звернувся до суду з адміністративним позовом до ПП «Анклав» про стягнення суми фінансової санкції у розмірі 1700 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою заступника начальника відділу державного контролю ТУ Головавтоінспекції у м. Севастополі №123861 від 14.02.2012 року до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 1700 грн. за надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана сума фінансової санкції до цього часу відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим прокурор просить стягнути її з відповідача.

У судовому засіданні прокурор Череміс О.О. підтримав позовні вимоги, просив задовольнити.

Представник позивача Грязнов О.В. у судовому засіданні також підтримав позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність повідомленого належним чином представника відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт», загальне державне регулювання діяльності автомобільного транспорту здійснює Кабінет Міністрів України відповідно до своїх повноважень. Центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонує Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою КМУ від 08.09.2004 №1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку і йому підпорядковується. Головна державна інспекція на автомобільному транспорті відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування; здійснює державний нагляд за забезпеченням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, безпеки автомобільних перевезень та ін.

Згідно вимог п. 8 цього положення Міністерство транспорту та зв'язку України наказом від 14.12.05 за № 888, затвердило Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005 р. за N 1573/11853. Згідно п.1 цього Положення, Територіальний орган Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м. Севастополі (далі - територіальне управління) є територіальним структурним підрозділом Головавтоінспекції без права юридичної особи.

Відповідно до п.5 Положення про територіальні органи Головної

державної інспекції на автомобільному транспорті. Територіальні управління відповідно до покладених на них завдань у відповідному регіоні здійснюють державний контроль за виконанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, правил перевезень пасажирів і вантажів; дотриманням вимог нормативно-правових актів, стандартів і норм, що регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом; здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки перевезень суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування та ін.

Згідно п. 10 цього Положення начальник територіального управління у відповідному регіоні представляє інтереси Головавтотрансінспекції з питань, пов'язаних з діяльністю територіального управління, у стосунках з державними органами, суб'єктами господарювання, громадськими організаціями та іншими установами, громадянами відповідно до визначених цим Положенням завдань територіального управління.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 за № 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті. Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що одним з органів державного контролю на автомобільному транспорті є територіальне управління Головавтотрансінепекції в м. Севастополі.

Згідно вимог ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, державний контроль за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства про автомобільний транспорт здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових і рейдових перевірок. У разі виявлення порушення справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідно до абз.2 ч. 1 ст. 60 вказаного Закону, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні встановлено, що 24.01.2012 року державними інспекторами територіального управління Головної автотранспортної інспекції у м. Севастополі проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, в ході якої державними інспекторами ТУ Головної автотранспортної інспекції у м. Севастополі виявлено порушення відповідачем вимог ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Так, в ході перевірки встановлено надання послуг з регулярних пасажирських перевезень транспортним засобом марки «Volkswagen» державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ДАР НОМЕР_2, який належить ПП «Анклав» під керуванням водія ОСОБА_1 без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме: ліцензійної картки, схеми маршруту, розкладу руху.

На підставі вказаного акту перевірки, 14.02.2012 року заступником начальника ТУ Головної автотранспортної інспекції у м. Севастополі винесено постанову №123861 про застосування до ПП «Анклав» фінансової санкції у розмірі 1700 грн. Вказана постанова оскаржена відповідачем не була, але, станом на день розгляду справи суму штрафних санкцій відповідачем не сплачено.

Отже, суд дійшов висновку, що з ПП «Анклав» підлягає стягненню заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 1700 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Повний текст постанови складено та підписано 18 травня 2012 року.

Керуючись ст.ст. 11,71, 76, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Анклав» (м. Севастополь, вул. Паршина, 29) на користь Державного бюджету Нахімовського району м. Севастополя (ОКПО 24035606, МФО 824509, розрахунковий рахунок №31119106700008) штрафні санкції в сумі 1.700 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис М.В. Куімов

Суддя М.В. Куімов