Постанова № 24083993, 09.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 квітня 2012 року № 2а-17391/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської областідо про Концерну "Техвоєнсервіс" (Філії концерну "Техвоєнсервіс" Черкаський автомобільний ремонтний завод") стягнення суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 14 855,25 грн.за участю:

представника позивача: не з'явився

представника відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Концерну "Техвоєнсервіс" (Філії концерну "Техвоєнсервіс" Черкаський автомобільний ремонтний завод") про стягнення суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 14 855,25 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що внаслідок порушення відповідачем вимог пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14 855,25 грн. за період з вересня 2011 по жовтень 2011 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2011 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2011 справу було призначено до судового розгляду.

20.03.2012 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника ПФУ.

Відповідачем 19.12.2011 через канцелярію суду та у судовому засіданні 02.02.2012 були подані заперечення на адміністративний позов, в яких він зазначив про те, що платіжними дорученнями № 1338 від 08.12.2011, № 11417 від 19.12.2011 та № 1515 від 29.12.2011 була погашена заборгованість на загальну суму 9000,00 грн. та просив надати час для погашення залишку боргу.

Представники позивача та відповідача у судове засідання 09.04.2012 не прибули, повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

З огляду на те, що представники сторін у судове засідання не прибули відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Філія Концерну Техвоєнсервіс Черкаський автомобільний ремонтний завод відповідно до Довідки №228 від 18.01.2007 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій має правовий статус філії Концерну Техвоєнсервіс без права юридичної особи та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та статті 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 та 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом 5 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпунктів 6.4, 6.5 та 6.8 пункту 6 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси, правонаступником якого є Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області, були сформовані та надіслані на адресу Філії Концерну Техвоєнсервіс Черкаський автомобільний ремонтний завод розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно частини другої Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині ні пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень 2011 року та жовтень 2011 року. Розрахунки за вересень 2011 року були отримані відповідачем 13.09.2011 та розрахунки за жовтень були отримані 20.10.2011, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 року та жовтень 2011 року в добровільному порядку відповідачем станом на 21.11.2011, а саме на день подання позивачем адміністративного позову до суду, в добровільному порядку сплачена не була та відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату на доставку пенсій за списком 2 становить 9 573,95 грн. та відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату на доставку пенсій за списком 1 становить 5 281,30 грн.

Відповідачем не заперечується факт виникнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2011 року та жовтень 2011 року, водночас в своїх запереченнях він посилається на те, що платіжними дорученнями № 1338 від 08.12.2011, № 11417 від 19.12.2011 та № 1515 від 29.12.2011 заборгованість була погашена на загальну суму 9000,00 грн., однак зазначені посилання не приймаються судом до уваги з огляду на те, що платіжні доручення надані відповідачем на підтвердження погашення заборгованості датовані після подання адміністративного позову до суду.

Водночас суд звертає увагу на те, що відповідач не позбавлений можливості врегулювати питання щодо здійсненнями ним часткового погашення заборгованості на стадії здійснення виконання судового рішення в порядку визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Концерну "Техвоєнсервіс" (Філії концерну "Техвоєнсервіс" Черкаський автомобільний ремонтний завод") про стягнення суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 14 855,25 грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Концерну Техвоєнсервіс(03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 33689867) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 14 855,25 грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот пятдесят пять грн. 25 коп.) (Список № 1 5 281,30 грн. (пять тисяч двісті вісімдесят одна грн. 30 коп.), Список № 2 9 573,95 грн. (девять тисяч пятсот сімдесят три грн. 95 коп.)) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на розрахунковий рахунок р/р № 25603301201855 в Обласному управлінні Ощадбанку МФО 354507 код 37930126.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.П. Огурцов