Постанова № 24083695, 24.04.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2057/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І. при секретарі Козельська А.В. за участі: представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів

В обґрунтування своїх позовний вимог Управління Пенсійного фонду України посилається на те, що в період з 29.12.2006 р. по 31.12.2011 року відповідач перебував на обліку в Управління пенсійного фонду України та неправомірно отримував пенсію у розмірі 40979 грн. 48 коп., а тому просить суд стягнути із відповідача вказані кошти на користь держави в особі УПФУ в Старосинявському районі як безпідставно виплачену пенсію.

У судовому засіданні від представника позивача надійшло клопотання про зменшення розміру позовних вимог, у якому представник УПФУ в Старосинявському районі просила стягнути із відповідача надміру виплачені кошти у розмірі 40944 грн. 92 коп. у зв'язку із здійсненням уточнюючого перерахунку, позов підтримала та надала пояснення, просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав пояснення та просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступних підстав.

На підставі довідки вих. №400 від 29.12.2006 року у якій зазначено, що ОСОБА_3 був безпосередньо зайнятий на роботах, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності із Списком №1 та посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 року серії НОМЕР_1, видане 18 лютого 1993 року, відповідачу призначено пенсію як особі, яка працювала у зоні відчуження та мала право на пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

ОСОБА_3 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Старосинявському районі з 29 грудня 2006 року по 31.12.2011 року. За вказаний період відповідачу виплачено пенсію у розмірі 40944 грн. 92 коп.

23 листопада 2011 року відповідачем було пред'явлено архівну довідку вих. № 59478 від 02.11.2011 року, у якій зазначено, що ОСОБА_3 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 09.08.1988 року по 08.09.1988 року у населеному пункті Поліське.

Листом №906/04 від 15.02.2012 р. Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі відповідача повідомлено, що оскільки у довідці Галузевого Державного архіву Міністерства оборони від 02.11.2011 р. №59478 зазначено роботу у населеному пункті Поліське, яка не дає права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у нього не було права на призначення пенсії такого виду. Також вказаним листом ОСОБА_3 повідомлено про той факт, що на підставі рішення про припинення виплати пенсії від 26.12.2011 р. із 01.01.2012 року йому припинено виплату пенсії, а за період з 29.12.2006 р. по 31.12.2011 р. утворилась переплата у розмірі 40979 грн. 48 коп., яку відповідачу слід повернути на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі.

У відповідності до ст. ст. 9, 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілі від Чорнобильської катастрофи.

Учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Додатком №1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно вказаного Додатку існують такі зони радіоактивного забруднення: 1. зона відчуження; 2. зона безумовного (обов'язкового) відселення згідно з постановами Ради Міністрів УРСР; 3. зона гарантованого добровільного відселення; 4. зона посиленого радіоекологічного контролю

При детальному вивченні вищезазначеної Постанови КМ УРСР, суд приходить до висновку, що населений пункт Поліське, у якому відповідач виконував функцію ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС із 09.08.1988 р. по 08.09.1988 р. відноситься до зони №2 безумовного (обов'язкового) відселення згідно з постановами Ради Міністрів УРСР.

Стаття 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Вказаною нормою Закону передбачено зменшення пенсійного віку особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Також визначено, що учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мають право на зменшення пенсійного віку на 5 років, а саме особи, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

Статтею 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що виконання функцій учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_3 у населеному пункті Поліське (зона безумовного обов'язкового відселення) не дає права відповідачу на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, відтак, позовні вимоги УПФУ в Старосинявському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, отримані кошти підлягають поверненню державі, як безпідставно набуте майно, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 49, 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 79, 86, 94, 99, 100, 112, 158-163, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі безпідставно виплачену пенсію в розмірі 40944 грн. 92 коп. (сорок тисяч дев'ятсот сорок чотири грн. 92 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 квітня 2012 року

Суддя "Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк