Постанова № 24083235, 24.04.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1586/12

"24" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В.

за участю:

представника позивача Франчук М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, суд -

В С Т А Н О В И В:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, надалі позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, надалі відповідач, про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю на суму 635,24 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості працював у товаристві з обмеженою відповідальністю «Агроскоп Україна»та незаконно отримав допомогу по безробіттю на суму 635,24 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів, вказаних у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки за місцем проживання. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.

Суд, заслухавши учасника процесу дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини.

Відповідач 29 листопада 2010 року звернувся до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. 06 грудня 2010 року відповідач отримав статус безробітного та відповідні щомісячні виплати.

Проте, в ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 року №7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України в результаті опрацювання даних Пенсійного фонду України про доходи осіб з'ясувалось, що одночасно перебуваючи на обліку в центрі зайнятості у статусі безробітного відповідач працював у товаристві з обмеженою відповідальністю «Агроскоп Україна» з 14 лютого 2011 року по 24 березня 2011 року. Даний факт підтверджується наказом про прийом на роботу №13К від 14.02.2011 р. та наказом про звільнення з роботи №53К від 24.03.2011 р..

В результаті виявленого порушення складено акт №410 від 17 листопада 2011 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та винесено Наказ №НТ111222 від 22.12.2011 року про повернення відповідачем коштів, виплачених як допомога по безробіттю за період з 14.02.2011 року по 23.03.2011 року. Згідно довідки Тернопільського МРЦЗ №3217 від 22.12.2011 року ОСОБА_2 за вказаний період отримав 635,24 грн. допомоги по безробіттю.

З метою погашення вказаної заборгованості позивачем було направлено відповідачу витяг з наказу Тернопільського МРЦЗ №НТ111222 від 22.12.2011 року за №08/6529 від 23.12.2011 року та претензію №08/121 від 10.01.2012 року.

Проте, станом на час звернення позивача до суду відповідач в добровільному порядку кошти в сумі 635,24 грн. не повернув.

Дослідивши обставини справи та подані сторонами докази суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі Закон України) Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст. 1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

У відповідності до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, тобто відповідач зобов'язаний був повідомити Тернопільський міськрайонний центр зайнятості, що він був прийнятий на роботу у товариство з обмеженою відповідальністю «Агроскоп Україна».

Оскільки відповідач не повідомив даного факту, то відповідно до п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

За цих обставин, суд приходить до переконання, що вимоги позивача є ґрунтовні, відповідають нормам чинного законодавства та підлягають до задоволення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 635,24 грн. (шістсот тридцять п'ять гривень 24 копійок) допомоги по безробіттю на р/р №37171300901002 у ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303, КЕКВ 1341.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст..254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.