Постанова № 24083208, 11.04.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/983/12

"11" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баб'юка П.М. при секретарі Михайловській Н.В.,

за участю:

представника позивача: Панчук Г.С.

представника відповідача: Бурди В.С.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до комунального підприємства «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця»про відшкодування витрат, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі (далі по тексту -УПФУ у м. Тернополі або позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з комунального підприємства «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» (далі по тексту -КП «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» або відповідач) 10 569,55грн. заборгованості на покриття витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, що викладені в адміністративному позові та просить стягнути з відповідача 10 569,55 грн. заборгованості на покриття витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, яка виникла за період з 01.06.2011р. по 26.12.2011р. Також вказала, що рішення про призначення пенсії гр. ОСОБА_3 прийнято Пенсійним фондом на підставі довідок КП «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця», виданих у 2010 році, і не оскаржувалось позивачем у встановленому порядку.

Крім цього, представник позивача зазначила, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2-а-9/11/1970, яка набрала законної сили, встановлено обов'язок відповідача відшкодовувати фактичні витрати по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної гр. ОСОБА_3 та вирішено стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі заборгованість по аналогічних витратах за червень-листопад 2010 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вказав що гр. ОСОБА_3 у КП «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця»не працював, дане підприємство створене в 2001 році, а тому вважає, що підприємство не є правонаступником комунального підприємства шляхово-експлуатаційної дільниці і не повинно покривати заборгованість по виплаті та доставці пенсії, призначеній гр. ОСОБА_3

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Рішенням Тернопільської міської ради від 03.06.1999р. «Про реорганізацію комунальних підприємств»комунальне автотранспортне підприємство 1928 та комунальне підприємство шляхово-експлуатаційну дільницю реорганізовано шляхом злиття в комунальне підприємство «Тернопільське міське спеціалізоване шляхово-експлуатаційне управління».

Відповідно до ч.2 ст.59 Господарського кодексу України у разі злиття суб'єктів господарювання усі майнові права та обов'язки кожного з них переходять до суб'єкта господарювання, що утворений внаслідок злиття.

Рішенням Тернопільської міської ради від 29.05.2001р. «Про реорганізацію комунального підприємства «Тернопільське міське шляхово-експлуатаційне управління»комунальне підприємство «Тернопільське міське спеціалізоване шляхово-експлуатаційне управління»реорганізовано шляхом виділення з нього як юридичної особи комунального підприємства «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця».

Відповідно до ч.4 ст.59 Господарського кодексу України у разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Крім цього, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2-а-9/11/1970 встановлено обов'язок відповідача відшкодовувати фактичні витрати по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної гр. ОСОБА_3 та вирішено стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі заборгованість по аналогічних витратах за червень-листопад 2010 року. Вказана постанова суду набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи наведене, суд критично оцінює твердження представника відповідача про те, що відповідач не є правонаступником комунального підприємства шляхово-експлуатаційної дільниці і не повинно покривати заборгованість по виплаті та доставці пенсії, призначеній гр. ОСОБА_3

В доповнення вищевказаному судом встановлено, що пільгова пенсія ОСОБА_3 призначена відповідно до протоколу Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі №279 від 11.02.2010 на підставі довідок відповідача, а саме:

- довідка від 05.01.2010р. №01 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видана ОСОБА_3, про те що зазначена особа працювала повний робочий день в Тернопільській міській шляхово-експлуатаційній дільниці за період з 07.09.1973р. по 04.01.1999р., який виконував електрозварювальні роботи по зварюванні автодорожньої техніки;

- довідка від 05.01.2010р. №02 про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах за списком №2, в якій вказано, що ОСОБА_3, працював повний робочий день з 07.09.1973р. по 04.01.1999р. в Тернопільській міській шляхово-експлуатаційній дільниці;

- довідка від 10.02.2010р. №37 видана ОСОБА_3 комунальним підприємством «Тернопільською міською шляхово-експлуатаційною дільницею», якому призначається пенсія за віком на пільгових умовах по Списку №2.

Станом на день розгляду справи відповідачем відшкодування витрат на доставку та оплату пенсій на пільгових умовах у повному обсязі сплачено не було, внаслідок чого за ним рахується заборгованість в сумі 10 569,55грн.

Заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з червня 2011р. по грудень 2011р., які отримані відповідачем та розрахунком заборгованості за період з 01.06.2011р. по 26.12.2011р.

Також слід зазначити, що відповідачем не оскаржено ні рішення позивача про призначення пенсії громадянину ОСОБА_3 ні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилались на адресу підприємства.

Відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є відповідач об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.8 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, із змінами і доповненнями (далі - Інструкція) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів добровільної сплати вищевказаної заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не представлено, а судом не здобуто.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з комунального підприємства «Тернопільська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» (м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7А, код ЄДРПУО 31548696) в користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (п/р 2560530200519 в ОПЕРВ Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України», кодування платежу 50020100, МФО 338545) заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.06.2011 по 26.12.2011 в сумі 10 569,55 грн. (десять тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять грн. 55 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова складена і підписана 30.01.2012р.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.