Постанова № 24078632, 04.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/2916/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грищенко Є.І.

при секретарі Головачова М.О.

за участю сторін:

представника позивача Мельник К.О.,

представника відповідача Тімошенка С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 7338,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки звернулося Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі списком № 2 в сумі 7338,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема здійснює управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Громадяни, працюючі на АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1. Відповідно п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» має покрити фактичні витрати на виплату і доставку пенсії на громадян, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931 ХІІ від 06.12.1991 року, на загальну суму 7338,96 грн. за період з вересня 2011року грудень 2011 року. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, свою позицію мотивувала аналогічно викладеному у позовній заяві. Додатково уточнила найменування відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі. надав суду відзив на позов, в якому визнав заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7338,96 грн. у повному обсязі та просив розстрочити виконання судового рішення на 3 місяці, в період з червня 2012 року по серпень 2012 року, рівними частками по 2446,32 грн. на місяць. Крім того зазначила, що відповідачем було змінено найменування товариства з Акціонерного товариства закритого типу на Публічне акціонерне товариства «Донбаспромелектромонтаж» на виконання вимог Закону України «Про акціонерні товариства» Просив доповнити позовні вимоги з урахуванням зазначених змін в найменуванні відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідач Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж» зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 01416990, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки.

Згідно статуту ПАТ «Донбаспромелектромонтаж», затвердженого загальними зборами акціонерів АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» (протокол № 18 від 08.12.2011р.) та зареєстрованого Виконавчим комітетом Донецької міської ради від 06.01.2012р. за № 12661050017004751, найменування Товариства змінено з Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» на Публічне акціонерне товариство.

Відповідно п. б ст. 13 Закону України «Пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки здійснено витрати на виплату і доставку працівникам ПАТ «Донбаспромелектромонтаж» пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пунктів бз статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за списком №2 за період з вересня 2011 року по грудень 2011 року.

Відповідно до п.6.9 Постанови Правління Пенсійного фонду України Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тому управлінням Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки на адресу відповідача було надіслано розрахунки виставлені зазначеними вище управліннями Пенсійного фонду України про відшкодування позивачем суми витрат пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пунктів бз статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1,(далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» .

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Сума по відшкодуванню відповідачем фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з вересня .2011 року по грудень 2011 року, згідно картки особового рахунку, складає 7338 грн. 96 коп. (а.с. 4).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховую вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 7338,96 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стосовно клопотання відповідача про встановлення способу виконання рішення суду суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання рішення можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні судом досліджено клопотання представника відповідача щодо розстрочення виплати боргу протягом 3 місяців, в період з червня 2012 року по серпень 2012 року рівними часками по 2446,32 грн. на місяць. Враховуючи обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, а саме важкий фінансовий стан та наявність простроченої заборгованості з оплати праці в сумі 6 820 210,63 грн., яка виникла через брак обігових коштів, а також позицію позивача, який не заперечував проти зазначеного способу виконання рішення, суд вважає за можливим задовольнити клопотання та встановити спосіб виконання постанови суду, шляхом розстрочення суми боргу на три місяці: в період з червня 2012 року по серпень 2012 року рівними часками по 2446,32 грн. на місяць.

На підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 7338,96 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки заборгованість за період з вересня 2011 року по грудень 2011 року на загальну суму 7338 (сім тисяч триста тридцять вісім) гривні 96 коп. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

Встановити спосіб виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 4 травня 2012 року по справі №2а/0570/2916/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості за відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 7338,96 грн., шляхом виплати боргу протягом 3 місяців, в період з червня 2012 року по серпень 2012 року рівними частками по 2446,32 грн. на місяць,

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 4 травня 2012 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 8 травня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Грищенко Є.І.