Постанова № 24059709, 15.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3397/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Попові М.Г.

за участю представників:

представника позивача: ОСОБА_1, (довіреність № 4211/08-52 від 30.03.2012),

відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1710,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому зазначило, що суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим за 2010 рік станом на 07.03.2012 утворилась заборгованість в сумі 1710,80 грн., а саме заборгованість по страховим внескам - 1540,80 грн., фінасові санкції - 170,00 грн.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 позивачем на адресу відповідача була направлена вимога з повідомленням про вручення № Ф-1037 від 02.11.2011 на суму 1710,80 грн., однак конверт зі вказаною вимогою повернувся на адресу УПФУ у м. Алчевську із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не перерахував. У зв'язку з чим позивач просив стягнути суму заборгованості з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримав, просив стягнути заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1710,80 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом за адресою: АДРЕСА_1, тобто, за адресою, вказаною у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 6). До суду повернувся конверт з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с. 7).

ОСОБА_2 25.07.2011 надав до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звіт за 2010 рік сум нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України, у якому самостійно визначив загальний розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у сумі 1834,80 грн., а також зазначив суму фактично сплачених внесків - 294,00 грн. (а.с. 9-10)

Згідно картки особового рахунку відповідача жодних інших сплат окрім 294,00 грн. у 2010 - 2012 роках ОСОБА_2 не здійснював. (а.с. 8).

Тобто загальна сума недоїмки, що підлягає стягненню складає 1540,80 грн.

Зазначена сума страхових внесків ОСОБА_2 своєчасно не сплачена.

Відповідно до п.5 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування у строки визначені законодавством, рішенням позивача № 717 від 22.07.2011 до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 170,00 грн. Вказане рішення отримане ОСОБА_2 особисто 25.07.2011, у встановленому законодавством порядку не оскаржено.

Зазначена сума страхових внесків ОСОБА_2 своєчасно не сплачена.

Позивачем, у відповідності до вимог ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058, на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ф-1037 від 02.11.2011 на суму 1710,80 грн., однак, конверт зі вказаною вимогою повернувся на адресу УПФУ у м. Алчевську із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання». У встановленому Законом порядку вказана вимога не оскаржена (а.с.12-13).

З картки особового рахунку громадянина - підприємця (а.с.8), звіту за 2010 рік (а.с.9,10), рішення № 717 від 22.07.2011 (а.с.11) та вимоги № Ф-1037 від 02.11.2011 (а.с.12) вбачається, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню у примусовому порядку, становить 1710,80 грн., оскільки за період з 01.04.2011 по 07.03.2012 платником страхового внеску сплачено 294,00 грн., що підтверджуеться карткою особового рахунку (а.с.8).

Саме зазначену суму позивач просив стягнути з відповідача у заявленому адміністративному позові.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"№ 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

За змістом ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 № 1058 відповідач є страхувальником та відповідно до ст.15 вказаного Закону платником страхових внесків.

Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу)

Таким чином суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р..№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до ОСОБА_2 про стягнення несплаченої суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (р/р 25605301727 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792347) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1710,80 грн. (одна тисяча сімсот десять грн. 80 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива