Постанова № 24059135, 07.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 травня 2012 р. (10:52) Справа №2а-1168/12/0170/21

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Івановій Ю.В., розглянувши за участю представника відповідача - ОСОБА_1., довіреність № 23 від 10.01.2012р., у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Державного підприємства Міністерства оборони України "Кримвійськбуд"

про стягнення 1188542,58 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України "Кримвійськбуд" (далі відповідач) про стягнення 1188542,58 грн. податкової заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем добровільно не сплачується самостійно визначені суми з податку на додану вартість, податку на прибуток та штрафних санкцій, земельного податку з юридичних осіб, податку на доходи найманих працівників.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою, яка вручена під розписку представнику позивача (а.с.82), про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача у судовому засіданні 07.05.2012р. проти задоволення позовних вимог заперечував, проте письмових заперечень на позов суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований 30.04.1998р. Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується відповідним Свідоцтвом (а.с.11), та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим за № 7531 (а.с.11 зворотній бік).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

15.04.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 3 місяць 2010р. № 9001021230, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 198631,00 грн. (а.с.13-14). Відповідно до наданих позивачем розрахунків, заборгованість була частково сплачена відповідачем на суму 8770,21 грн., отже несплачена сума заборгованості складає 189860,79 грн. (198631,00-8770,21).

19.05.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 4 місяць 2010р. № 9001772769, в якій самостійно визначив суму заборгованості з податку до сплати в розмірі 1958,00 грн. та 750,00 грн. штрафу (а.с.15-16).

15.06.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 5 місяць 2010р. № 9002069709, в якій самостійно визначив суму заборгованості з податку до сплати в розмірі 2621,00 грн. (а.с.17-18).

19.07.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 6 місяць 2010р. № 9002660648, в якій самостійно визначив суму заборгованості з податку до сплати в розмірі 5333,00 грн. (а.с.19-20).

18.08.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 7 місяць 2010р. № 9003387200, в якій самостійно визначив суму заборгованості з податку до сплати в розмірі 226554,00 грн. (а.с.21-22).

15.09.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 8 місяць 2010р. № 9003704836, в якій самостійно визначив суму заборгованості з податку до сплати в розмірі 90146,00 грн. (а.с.23-24).

17.11.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9005061205, в якій самостійно визначив суму заборгованості з податку до сплати в розмірі 20335,00 грн. (а.с.25-26).

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин, далі (Закон № 2181) податкове зобов'язання, це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону № 2181 податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.1.10. ст.1 Закону № 2181 податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що про необхідність погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 05.05.2010р. №1/1476, яка була отримана головним бухгалтером відповідача 13.05.2010р. та другу податкову вимогу від 14.06.2010р. №2/1862, яка була отримана головним бухгалтером відповідача 17.06.2010р.(а.с.8 зворотній бік).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов'язання в сумі 537557,79 грн., з яких 536807,79 грн. основного боргу з податку на додану вартість та 750,00 грн. штрафу.

Таким чином, сума заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 537557,79 грн. підлягає стягненню з відповідача, оскільки не була їм сплачена у добровільному порядку.

Стосовно позовних вимог про стягнення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим заборгованості, яка виникла у 2011 році на суму 650984,79 грн., суд зазначає наступне.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України № 2755 від 02.12.2010 року (далі - ПК України)

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п.п. 1.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Проте позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів формування та направлення податкової вимоги відповідачу про погашення відповідного податкового боргу на загальну суму в розмірі 650984,79 грн., що виник у 2011 році.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Частинами 1,4 ст.70 КАС України закріплено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно з ч. 1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування покладається в спорі на орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Суд ухвалою від 09.04.2012р. у справі № 2а-1168/12/0170/21 витребував у позивача докази формування та направлення податкової вимоги відповідачу на податковий борг, який виник після 01.01.2011р., але ухвалу суду позивачем не виконано.

В порядку передбаченому ст.71 КАС України, доказів правомірності, законності та обґрунтованості стягнення суми податкового боргу, яка виникла у 2011 році, позивачем суду не надано.

Крім того, суд звертає увагу на те, що у позовній заяві позивач зазначає про виникнення податкового боргу з податку на прибуток за 2010 рік, 1 квартал 2011р. на підставі уточнюючих розрахунків № 9004417123 від 30.06.2011р., № 9004417103 від 30.06.2011р. Комунального підприємства "ЖЕО Київського району м. Сімферополя", у той час як відповідачем у справі є - Державне підприємство Міністерства оборони України "Кримвійськбуд".

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення 650984,79 грн. необґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим, в задоволенні позовних вимог в цій частині позивача необхідно відмовити, оскільки у суду не має правових підстав для стягнення 650984,79 грн. податкового боргу, який виник у 2011році.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 07.05.2012р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 14.05.2012р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Кримвійськбуд" (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Леніна, 17, ЄДРПОУ 24308323) заборгованості з податку на додану вартість у сумі 537557,79 грн. в Державний бюджет м. Сімферополя (р/р 31114029700002, ГУ ДКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3014010100) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в банках, а саме:

- ГУ ДК України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, р/р 37122001004273 (укр. грн.);

- АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627, р/р 26005013004765 (укр. грн.);

- ПАТ "Марфін банк", МФО 328168, р/р 26044314151 (укр. грн.), р/р 26006314155 (укр. грн.), р/р 26005314156 (укр. грн.), р/р 26003314158 (укр. грн.).

3. В інший частині позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.