Рішення № 24023472, 10.05.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.12 Справа№ 5015/968/12

За позовом: В.о. прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Винниківської міської ради, м. Винники

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Краківський ринок", м. Львів

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та демонтаж самовільно здійсненого будівництва

В судове засідання з'явились:

від прокурора: Рожицький Г.О. -пом. прокурора

від позивача: Гойдик В.М. -представник

від відповідача: Горуйко Х.П. -представник

Суддя Березяк Н.Є

Секретар судового засідання Іванило О.П.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: подано позов В.о. прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Винниківської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Краківський ринок" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та демонтаж самовільно здійсненого будівництва.

Представники прокурора та позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили задоволити позовні вимоги з підстав і мотивів, викладених в позовній заяві, письмових поясненнях, матеріалах справи та наданих в судових засіданнях поясненнях .

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, що вбачається з відзиву на позовну заяву, просив суд задоволити позов.

В судовому засіданні 10.05.2012 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Управлінням Держкомзему у м. Львів проведено перевірку дотримання земельного законодавства при використанні ТзОВ «Краківський ринок»земельної ділянки для обслуговування Винниківського озера.

В ході проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства було встановлено, що відповідач без будь-яких документів зі сторони в'їзду на територію Винниківського озера використовує самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,08 га для обслуговування проїзду; дана земельна ділянка суміжна з земельною ділянкою загальною площею 17,320 га, що використовується ТзОВ «Краківський ринок»для обслуговування Винниківського озера та створення відпочинкової бази в м. Винники згідно договору оренди землі від 29.05.2002 року №69 кн.02.24, терміном на 20 років (до 23.04.2022 року); категорія земель - землі рекреаційного призначення.

За результатами проведеної перевірки складено протокол від 13.02.2012 року №000021 про вчинення директором бази відпочинку «Винниківське озеро»ОСОБА_4 адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП. За результатами розгляду вказаного протоколу головним спеціалістом відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м.Львів Чорним Р.Б. винесено постанову від 20.02.2012 року №23 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП.

Kpiм того, прокуратурою району встановлено, що вищевказана земельна ділянка самовільно зайнята ТзОВ «Краківський ринок»шляхом будівництва капітальної огорожі на її межі. Водночас, 20.07.2009 року прокуратурою району спільно з Інспекцією ДАБК у Львівської області проведено перевірку щодо можливого факту самовільного будівництва ТзОВ «Краківський ринок»нерухомих об'єктів при використанні земельної ділянки для обслуговування Винниківського озера.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що земельна ділянка, яка фактично використовується ТзОВ «Краківський ринок»для обслуговування Винниківського озера огороджена двома цегляними огорожами довжиною 21м та 25м висотою до 2-х метрів, які збудовані без дозволу Інспекції ДАБК у Львівській області та виконкому Винниківської міської ради. Kpiм того, біля огорожі знаходиться капітальне приміщення розміром 3,5 на 3,5м, яке також збудоване без дозволу Інспекції ДАБК у Львівській області та виконкому Винниківської міської ради. Про факт будівництва вказаних будівель ТзОВ «Краківський ринок»свідчить також інформація Винниківської міської ради №02-5/783 від 02.09.2009 року згідно з якою вказані будівлі не перебувають на балансі Винниківської міської ради, а також не передавались ТзОВ «Краківський ринок»при укладенні з останнім договору оренди землі.

Таким чином, самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,08 га біля в'їзду на територію Винниківського озера у м.Винники підлягає звільненню та приведенню у придатний для використання стан шляхом демонтажу розташованих на ній самовільно збудованих об'єктів.

Крім того, згідно з розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки для земель рекреаційного призначення, проведеним у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року N 963, розмір шкоди завданої відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,08 га становить 501,60 грн.

Всупереч вказаним приписам відповідач не вжив заходів на усунення порушень, що стало підставою звернення В.о. прокурора Личаківського району м. Львова з позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення з відповідача шкоди в розмірі 501,60 грн.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки -будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно вимог п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону регулювання земельних відносин.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Частиною третьою цієї статті встановлено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі ст. 126 Земельного кодексу України документами, що посвідчують право на земельну ділянку є: державний акт на право власності на земельну ділянку; цивільно-правова угода щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтво про право на спадщину (щодо земельної ділянки, набутої у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою; договір оренди землі, зареєстрований відповідно до закону.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 лютого 2012 р. уповноваженими представниками Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м.Львів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства було встановлено, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,08 га зі сторони в'їзду на територію Винниківського озера для обслуговування проїзду; дана земельна ділянка суміжна з земельною ділянкою загальною площею 17,320 га, що використовується ТзОВ «Краківський ринок»для обслуговування Винниківського озера та створення відпочинкової бази в м. Винники згідно договору оренди землі від 29.05.2002 року №69 кн.02.24, терміном на 20 років (до 23.04.2022 року); категорія земель - землі рекреаційного призначення. Про даний факт складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

13.02.2012р. головним спеціалістом відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м.Львів Чорним Р.Б. складено протокол №000021 про вчинення директором бази відпочинку «Винниківське озеро»ОСОБА_4 адміністративного правопорушення. Протоколом встановлено, що відповідачем порушено ст.ст. 124,125,126 Земельного кодексу України. Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

13.02.2012 р. державним інспектором Чорним Р.Б. винесено постанову, якою на директора ТзОВ „Краківський ринок" ОСОБА_4 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, знаття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, проведено розрахунок розміру завданої шкоди, який було надіслано на адресу відповідача для сплати.

У встановлений строк ТзОВ „Краківський ринок" добровільно не сплачено розміру завданої шкоди та не усунено порушень (не звільнено земельну ділянку).

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель i споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних ociб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Враховуючи вище викладене, земельна ділянка площею 0,08 га біля в'їзду на територію Винниківського озера у м.Винники була самовільно зайнята ТзОВ „Краківський ринок", що, як вбачається з відзиву на позовну, не заперечується відповідачем, а отже, підлягає звільненню та приведенню у придатний для використання стан шляхом демонтажу розташованих на ній самовільно збудованих об'єктів.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, враховуючи те, що відповідач визнає позовні вимоги повністю, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України, слід віднести на ТзОВ „Краківський ринок" в сумі 1073,00 грн. -судового збору.

Керуючись 3,4,41,42,43,44,45,46,12,32,33,34,35,36,43,49,82,84,85 ГПК України, суд , -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задоволити.

2. Зобов'язати ТзОВ „Краківський ринок" (79007, м. Львів, вул. Базарна, 11, код ЄДРПОУ 25228715) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,08 га, яка є суміжною з земельною ділянкою загальною площею 17,320 га, що використовується ТзОВ «Краківський ринок»для обслуговування Винниківського озера та створення відпочинкової бази в м. Винники згідно договору оренди землі від 29.05.2002 року №69 кн.02.24, шляхом демонтажу розташованих на ній самовільно збудованих об'єктів та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан.

3.Стягнути з ТзОВ „Краківський ринок" (79007, м. Львів, вул. Базарна, 11, код ЄДРПОУ 25228715) на користь Винниківської міської ради (79495, м. Львів-Винники, вул. Галицька, 20, код ЄДРПОУ 04055950) 501,60 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

4. Стягнути з ТзОВ „Краківський ринок" (79007, м. Львів, вул. Базарна, 11, код ЄДРПОУ 25228715) в доход державного бюджету України (п/р 31210206700006 в ГУДК у Львівській області, МФО825014, отримувач: УДК у Личаківському районі м. Львова, код ЄДРПОУ 22389406, код платежу 220030001) 1073,00 грн. -судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду.

Накази видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Суддя Н. Березяк

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 14.05.2012 року.

Суддя Березяк Н.Є.