Постанова № 24012414, 26.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 квітня 2012 року 14:24 № 2а-1055/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Брижицької О.Л.,

представника відповідача -Калініченка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до товариства з обмеженою відповідальністю «Бар Імпорт»про стягнення 3 400,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України (далі - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Бар Імпорт»(далі -ТОВ «Бар Імпорт», відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перевіркою встановлено порушення ТОВ «Бар Імпорт»ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. № 481/95-ВР, а саме, не розміщення наочної інформації про заборону куріння.

Відповідач проти задоволення позову заперечив в повному обсязі, зазначивши про необґрунтованість висновків перевірки та безпідставність прийняття Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України Рішення про застосування фінансових санкцій від 18.11.2010 року №000355, просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.04.2011 року зупинено провадження у справі №2а-1055/11/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-18615/10/2670.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.04.2012 року поновлено провадження у справі №2а-1055/11/2670 за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до товариства з обмеженою відповідальністю «Бар Імпорт»про стягнення 3 400,00 грн.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві (далі - регіональне управління) на підставі наказу від 21.10.2010 року № 803 «Про проведення позапланової виїзної перевірки»та направлення № 32-01/768 від 21.10.2010 року на проведення позапланової перевірки, 21.10.2010 року було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Бар Імпорт»з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої регіональним управлінням складено Акт №0666/01/32667177 про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 21.10.2010 року (далі -Акт перевірки №0666/01/32667177 від 21.10.2010 року).

Перевіркою складського приміщення ТОВ «Бар Імпорт», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Військовий проїзд, 1 встановлено, зокрема, порушення ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. № 481/95-ВР (надалі -Закон №481/95-ВР), а саме, не було розміщено наочної інформації про заборону куріння.

Відповідно до статті 15-2 Закону № 481/95-ВР, власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: «Місце для куріння»та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: «Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».

Відповідно до абз. 10 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозмішення наочної інформації передбаченої статтею 15-2 цього Закону, - 3400 гривень.

У зв'язку з наявним порушенням, Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України винесено Рішення про застосування фінансових санкцій від 18.11.2010 року №000355, яким застосовано до ТОВ «Бар Імпорт»фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення поштового відправлення №0113309595989, 23.11.2010 року відповідачем отримано Рішення про застосування фінансових санкцій від 18.11.2010 року №000355.

Станом на час розгляду справи заборгованість зі сплати фінансових санкцій за порушення законодавства України товариством не сплачено.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-ВР, у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Вищенаведеним спростовуються посилання ТОВ «Бар Імпорт»на необґрунтованість висновків перевірки та безпідставність прийняття Рішення про застосування фінансових санкцій від 18.11.2010 року №000355.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність, обґрунтованість винесення Рішення про застосування фінансових санкцій від 18.11.2010 року №000355, яким застосовано до ТОВ «Бар Імпорт»фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3 400,00 грн., а тому позовні вимоги про стягнення штрафу з ТОВ «Бар Імпорт»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бар Імпорт»(місцезнаходження: м. Київ, вул. Щорса, 29, код ЄДРПОУ 32667177) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3 400,00 грн. до Державного бюджету (код платежу 21081100, р/р 3111010670007 ВДК у Печерському районі м. Києва, МФО 820019, код од. 26077922).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний 28.04.2012 року.

Суддя Є.В. Аблов