Постанова № 24012396, 23.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 квітня 2012 року № 2а-1520/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. при секретарі судового засідання Віруцькій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Біолабтех ЛТД" до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва Державної податкової служби про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.08.2011р. №0000682200, від 06.01.2012р. №0000022200

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Біолабтех ЛТД»звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва щодо винесення податкових повідомлень-рішень від 11.08.2011 №0000682200, від 06.01.2012 №0000022200 протиправними та визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень від 11.08.2011 №0000682200, від 06.01.2012 №0000022200.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в основу оскаржуваних податкових повідомлень-рішень покладено невірно встановлені факти, що призвело до невірного застосування норм закону.

Відповідач Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи та зазначив, що позивачем порушено вимоги ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.21994 №185/94-ВР, а саме порушення термінів розрахунків по імпортних операціях.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва проведено позапланову документальну виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог валютного законодавства України по імпортних операціях, згідно договору №РІ-7920018189 від 07.12.2009 з компанією eDiagnostikGmbH»(Німеччина) та договору №U10002661 від 12.01.2010 з компанією tandarts»(Великобританія), за результатом якої оформлено акт перевірки від 03.08.2011 №384-11-2-34891619 (а.с 22-33).

Як вбачається з акту перевірки Відповідач дійшов висновку про порушення позивачем вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 №185/94-ВР, а саме порушення термінів розрахунків по імпортних операціях згідно договорів: №РІ-7920018189 від 07.12.2009 на суму 35951,85 євро; №U10002661 від 12.01.2010 на суму 1253,2 євро.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.08.2011 №0000682200 (а.с. 21) яким позивачу донараховано суму грошового зобовязання за платежем: пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 347390,26 грн.

Також, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва проведено позапланову документальну невиїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог валютного законодавства України по імпортній операції, згідно до говору №РІ-7920018189 від 07.12.2009 з компанією bH»(Німеччина) та договору №U10002661 від 12.01.2010 з компанією »(Великобританія), за результатом якої оформлено акт перевірки від 03.08.2011 №384-22-2-34891619(а.с. 34-46).

Як вбачається з акту перевірки відповідач дійшов висновку про порушення позивачем вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 №185/94-ВР, а саме порушення термінів розрахунків по імпортних операціях згідно договорів: № РІ799874 від 21.05.2010 та ненадходження товару (валютних цінностей) по імпортній операції на суму 68500,0 доларів США; №РІ 791627 від 12.05.2010 та ненадходження товару (валютних цінностей) по імпортній операції на суму 66000,0 доларів США; №ТА030510/1 від 05.05.2010 та ненадходження товару (валютних цінностей) по імпортній операції на суму 36976,23 доларів США.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000022200 від 06.01.2012 (а.с. 48), яким позивачу донараховано суму грошового зобовязання за платежем: пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 136329,30 грн.

Як вбачається з акту перевірки порушення вимог валютного законодавства виникло у звязку з порушенням термінів розрахунків по імпортних операціях та ненадходженням товару (валютних цінностей).

Як вбачається з матеріалів справи, у рамках виконання Угоди між Сполученими Штатами Америки та Україною щодо сприяння Україні у ліквідації стратегічної ядерної зброї та запобігання розповсюдженню зброї масового знищення від 25 жовтня 1993р. (Рамкова Угода), із змінами та доповненнями, чинність якої подовжено до 31 грудня 2013р.; Угоди між Міністерством оборони Сполучених Штатів Америки та Міністерством охорони здоров'я України стосовно співробітництва у галузі запобігань розповсюдженню технологій, патогенів та знань, які можуть бути використані з метою розробки біологічної зброї, від 29 серпня 2005р. було між Позивачем та Компанією Black & Veatch Special projects Corp. (BVSPC) («Блек Енд Вітч Спешіал проджектс Корп. (БВСПК) - українською мовою) підписано 26.11.2009 Договір №09-193-41932. Відповідно до умов договору позивач має бути комісіонером по відношенню до комітента Центральної санітарно-епідеміологічної станції МОЗ України.

З метою виконання умов Договору №09-193-41932 від 26.11.2009 Позивачем з Компанією «Roche Diagnostics GmbH»(Німеччина) укладено Договір №РІ-7920018189 від 07.12.2009 з додатком №1 від 07.12.2009 - Специфікація №1 до Договору №РІ-7920018189 від 07.12.2009 на суму 35 951,82 Євро(а.с. 49-57).

Судом встановлено, що позивач здійснив наступні платежі:

1) 10.12.2009 - передоплата за товар в сумі 8987,95 Євро (Платіжне

доручення в іноземній валюті №118) (а.с. 58);

2) 22.04.2010 - остаточна оплата за отриманий товар в сумі 26 963,87 Євро

(Платіжне доручення в іноземній валюті №18) (а.с. 59).

З аналізу викладеного вбачається, що граничний термін отримання товару від нерезидента по імпортній операції 09.06.2010 та 19.10.2010, відповідно.

На підтвердження факту отримання товару, відповідно умовам Договору №РІ-7920018189 від 07.12.2009 Позивачем долучено до матеріалів справи:

- вантажно-митні декларації (ВМД) №122000113/2010/002576 від 12.02.2010 на суму 39 896,56 дол. США та №122000113/2010/005698 від 25.03.2010 на суму 24312,90 дол. США, згідно яких Центральна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства Охорони Здоров'я України, м. Київ, вул. Ярославська, 41 отримала товар (а.с. 60-67).

- інвойси №7972530440 від 13.01.2010 від 23.01.2010 на суму 14 622,50 доларів США, №7972525180 від 08.01.2010 із відбитком печатки Бориспільської митниці від 23.01.2010 на суму 5 204,60 доларів США, №7972525776 від 08 січня 2010р. із відбитком печатки Бориспільської митниці 23 січня 2010р. на суму 13 829,46 доларів США, №7972503380 від 15 грудня 2009р. із відбитком печатки Бориспільської митниці 23.01.2010 на суму 6 240 доларів США, №7972578948 від 17.02.2010 із відбитком печатки Бориспільської митниці 25.02.2010на суму 24 312,90 доларів США (а.с. 63-67).

Як вбачається зі змісту зазначених вантажно-митних декларацій, зазначено товар: технічна допомога (реагенти діагностичні) отримано Центральною санітарно-епідеміологічною станцією МОЗ України від компанії he Diagnostics GmbH»(Німеччина).

Суд звертає увагу, що у вказаних ВМД відсутнє посилання на договір №РІ-7920018189, одержувачем значиться Центральна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України, в гарфі 9 ВМД (особа відповідальна за фінансове врегулювання ) не вказано позивача як комісіонера.

- Акт прийняття-передачі товару №21 від 01.04.2010 укладений між Позивачем, Компанією «Блек Енд Вітч Спешіал проджектс Корп.»та Центральною Санітарно-Епідеміологічною станцією Міністерства Охорони Здоров'я України на суму 78 686,25 доларів США, які долучено до матеріалів справи. Суд звертає увагу, що у зазначеному акті прийняття передачі також відсутні посилання на договір №РІ-7920018189 та ВМД №122000113/2010/002576, №122000113/2010/005698.

- Лист Центральної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України №04.7.61/374 від 17.02.2012, в якому підтверджено отримання реципієнтом товару згідно вантажно-митні декларації (ВМД) №122000113/2010/002576 від 12.02.2010 на суму 39 896,56 дол. США та №122000113/2010/005698 від 25.03.2010 на суму 24312,90 дол. США.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що з метою виконання умов Договору №09-В 128-41932 від 20.07.2009 Позивачем (покупець) укладено зовнішньоекономічний договір №U10002661 від 12.01.2010 (а.с. 68-76) з Компанією Standarts»(Великобританія) (продавець).

В розділі II Договору №U10002661 від 12.01.2010 зазначено, що на підставі Договору №09-В 128-41932 від 20.07.2009 між Позивачем та Компанією «Блек Енд Вітч Спешіал проджектс Корп. (БВСПК)»Покупець замовить, оплатить і здійснить поставку реактивів та лабораторних витратних матеріалів, які призначаються в якості технічної допомоги для Центральної санітарно-епідеміологічної станції МОЗ України в рамках програми «Зменшення Біологічної Загрози в Україні»(ЗБЗ), що має реєстраційний номер проекту №2225-01, дата державної реєстрації 17.02.2009р. Продавець продасть та доставить товар Покупцю на умовах DDU Kyiv (Incoterms 2000) та у відповідності до умов розділу V даного Договору. Одержувачем згідно Договору №U 10002661 від 12.01.2010 є Центральна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України, м. Київ вул. Ярославська 41.

На виконання умов Договору №U10002661 від 12.01.2010 Позивач 22.01.2010 здійснив передоплату Компанії Standarts»(Великобританія) в сумі 1253,20 Євро (платіжне доручення в іноземній валюті №4 від 20.01.2010, що проведено банком 22.01.2010 (а.с.77), отже граничний термін отримання товару від нерезидента по імпортній операції 21.07.2010.

На підтвердження факту отримання товару, відповідно умов Договору №U10002661 від 12.01.2010 позивачем надано та судом долучено до матеріалів справи:

- вантажно-митна декларація (ВМД) №122000113/2010/005259 від 19.03.2010 (а.с 78) на суму 2564,0 доларів США, в графі «Одержувач»зазначена Центральна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України м. Київ вул. Ярославська 41. Суд звертає увагу, що у вказаних ВМД відсутнє посилання на договір №U10002661, одержувачем значиться Центральна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України, в графі 9 ВМД (особа відповідальна за фінансове врегулювання ) не вказано позивача як комісіонера.

- інвойс від 13.01.2010 на суму 2564,0 доларів США, із відбитком печатки Бориспільської митниці від 25.02.2010 ;

- Акт прийняття-передачі товару №01 від 19.03.2010 укладений між Позивачем та Центральною санітарно-епідеміологічною станцією Міністерства Охорони Здоров'я України на суму 2564,00 доларів США

- Акт прийняття товару та послуг №24/1 укладений між Позивачем, Компанією «Блек Енд Вітч Спешіал проджектс Корп.»та Центральною санітарно-епідеміологічною станцією Міністерства Охорони Здоров'я України на суму 2564,00 доларів США;

Суд звертає увагу, що у зазначених актах прийняття-передачі також відсутні посилання на договір №U10002661 та ВМД №122000113/2010/005259.

- Лист Центральної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони

здоров'я України №04.7.61/374 від 17.02.2012, в якому підтверджено отримання

реципієнтом товару згідно вантажно-митні декларації (ВМД) 122000113/2010/005259 від

19.03.2010 на суму 2564,0 дол.США;

Також судом встановлено, що на виконання Угоди №08-215-41932 від 24.11.2008 Позивачем укладено з нерезидентом Компанією Corporation»(США) Договір № РІ799874 від 21.05.2010, з Додатком №1 від 21.05.2010 -

Специфікація до Договору № РІ 799874 від 21.05.2010 (а.с. 83-90). Одержувачем згідно Договору №РІ 799874 від 21.05.2010 є Львівський науково-дослідний інститут епідеміології та гігієни МОЗ України.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач здійснив передоплату Компанії Corporation»(США) на загальну суму 68500,00 дол. США (платіжне доручення в іноземній валюті №27 від 25 травня 2010р. на суму 68500,0 дол. США (а.с. 91).

На підтвердження факту отримання товару позивачем надано та судом долучено до матеріалів справи:

- вантажно-митна декларація (ВМД) №209000011/2010/030881 від 03 вересня 2010р. на суму 114 392,20 дол. США, згідно якої Львівський науково-дослідного інститут епідеміології та гігієни МОЗ України отримав товар (а.с. 92-98). Суд звертає увагу, що у вказаних ВМД відсутнє посилання на договір № РІ 799874, одержувачем значиться Львівський науково-дослідний інститут епідеміології та гігієни МОЗ України, в графі 9 ВМД (особа відповідальна за фінансове врегулювання) не вказано позивача як комісіонера.

- інвойс №799874 від 11.06.2010 із відбитком печатки Південної митниці від 29.07.2010 на суму 114 392,20 дол. США (а.с. 99-100);

- Акт прийняття-передачі товару №009 від 03.09.2010 укладений між

Позивачем та Львівським науково-дослідним інститутом епідеміології та гігієни МОЗ

України на суму 338 545,51 дол. США;

- Акт прийняття-передачі товару №010 від 03.09.2010 укладений між Позивачем та Львівським науково-дослідним інститутом епідеміології та гігієни МОЗ України на суму 19 351,27 дол. США ;

- Акт прийняття-передачі товару №012 від 03.03.2010 укладений між Позивачем та Львівським науково-дослідним інститутом епідеміології та гігієни МОЗ України на суму 3 662,66 дол. США;

Суд звертає увагу, що у зазначених актах прийняття-передачі також відсутні посилання на договір № РІ 799874 та ВМД №209000011/2010/030881.

- Лист Львівського науково-дослідного інституту епідеміології та гігієни

Міністерства охорони здоров'я України №89 від 21.02.2012, яким підтверджено

отримання реципієнтом товару згідно вантажно-митні декларації (ВМД)

№209000011/2010/030881 від 0.09.2010 на суму 114 392,20 дол. США;

Крім того, на виконання Угоди №08-215-41932 від 24.11.2008 Позивачем укладено Договір №РІ 791627 від 12.05.2010, з Додатком №1 від 12.05.2010 -

Специфікація до Договору №РІ 791627 від 12.05.2010 на суму 89 921,32 дол. США (а.с. 101-107).

По Договору №РІ 791627 від 12.05.2010 Позивач здійснив передоплату Компанії o Corporation»(США) в сумі 66 000,00 дол. США (платіжне доручення в іноземній валюті №26 від 19.05.2010, яке проведене банком 20.05.2010 на суму 66000,0 доларів США (а.с. 68).

На підтвердження факту отримання товару за вказаним договором позивачем надано та судом долучено до матеріалів справи:

- вантажно-митна декларація (ВМД) №401000009/2010/005128 від 21.08.2010 на суму 131 073,48 доларів США, згідно якої Вінницька обласна санітарно-епідеміологічна станція отримала товар (а.с.109-115). Судом встановлено, що у вказаних ВМД відсутнє посилання на договір №РІ791627, одержувачем значиться Вінницька обласна санітарно-епідеміологічна станція, в графі 9 ВМД (особа відповідальна за фінансове врегулювання) не вказано позивача як комісіонера.

- інвойс №791627 від 11.06.2010 із відбитком печатки Південної митниці від 29 липня 2010р. на суму 131 073,48 дол. США (а.с. 116-117);

- Акт прийняття-передачі товару №014 від 01.09.2010 укладений між Позивачем та Вінницькою обласною санітарно-епідеміологічною станцією МОЗ України на суму 314 811,28 дол. США;

- Акт прийняття-передачі товару №015 від 01.09.2010 укладений між

Позивачем та Вінницькою обласною санітарно-епідеміологічною станцією МОЗ України

на суму 27 448,38 дол. США. Суд звертає увагу, що у зазначених актах прийняття-передачі також відсутні посилання на договір №РІ791627 та ВМД №401000009/2010/005128.

- Лист Вінницької обласної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства

охорони здоров'я України №01-01/416 від 22.02.2012 на підтвердження

отримання реципієнтом товару згідно вантажно-митні декларації (ВМД)

№401000009/2010/005128 від 21.08.2010 на суму 131 073,48 доларів США;

Також, з матеріалів справи вбачається, що на виконання Угоди №08-215-41932 від 24.11.2008 Позивачем укладено з нерезидентом Компанією GmbH»(Німеччина) контракт №ТА 030510/1 від 05.05.2010 на поставку лабораторного обладнання (а.с. 120-126), одержувачем згідно умов якого є Львівський науково-дослідний інститут епідеміології та гігієни МОЗ України.

Відповідно до умов Договору №ТА 030510/1 від 05.05.2010 Позивачем здійснено передоплату Компанії GmbH»(Німеччина) в сумі 36976,23 доларів США (платіжне доручення в іноземній валюті №23 від 07.05.2010 на суму 36 976,23 доларів США (а.с.127).

На підтвердженням Факту отримання товару відповідачем надано та судом долучено до матеріалів справи:

- вантажно-митна декларація (ВМД) №209000011/2010/030884 від 03.09.2010 згідно якої Львівський науково-дослідний інститут епідеміології та гігієни МОЗ України отримав товар на суму 69 670,44 дол. США (а.с. 128). Судом встановлено, що у вказаних ВМД відсутнє посилання на договір №ТА 030510/1, одержувачем значиться Львівський науково-дослідний інститут епідеміології та гігієни МОЗ України, в графі 9 ВМД (особа відповідальна за фінансове врегулювання) не вказано позивача як комісіонера.

- інвойс №018416 від 04.09.2009 на суму 69 670,44 доларів США (а.с. 129);

- Акт прийняття-передачі товару №009 від 03.09.2010 укладений між Позивачем та Львівським науково-дослідним інститутом епідеміології та гігієни МОЗ України на суму 338 545,51 дол. США;

- Акт прийняття-передачі товару №010 від 03.09.2010 укладений між Позивачем та Львівським науково-дослідним інститутом епідеміології та гігієни МОЗ України на суму 19 351,27 дол. США ;

- Акт прийняття-передачі товару №012 від 03.09.2010 укладений між Позивачем та Львівським науково-дослідним інститутом епідеміології та гігієни МОЗ України на суму 3 662,66 дол. США.

Суд звертає увагу, що у зазначених актах прийняття-передачі також відсутні посилання на договір №ТА 030510/1 та ВМД №209000011/2010/030884.

- Лист Львівського науково-дослідного інституту епідеміології та гігієни

Міністерства охорони здоров'я України №89 від 21.02.2012, яким підтверджено

отримання реципієнтом товару згідно вантажно-митні декларації

№209000011/2010/030884 від 03.09.2010 на суму 69 670,44 дол. США;

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 1 Митного кодексу України встановлено, що ввезення товарів і транспортних засобів на митну територію України, вивезення товарів і транспортних засобів за межі митної території України - сукупність дій, пов'язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку.

Відповідно до пункту 23 статті 1 Митного кодексу України переміщення товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях - переміщення товарів через митний кордон України при здійсненні експортно-імпортних операцій, а також інших операцій, пов'язаних із ввезенням товарів на митну територію України, вивезенням товарів за межі митної території України або переміщенням їх митною територією України транзитом. При переміщенні товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях оформляється вантажна митна декларація.

Частинами першою другою та п'ятою статті 43 митного кодексу України встановлено, що товари і транспортні засоби перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно з заявленим митним режимом. У разі ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України. Митний контроль закінчується у разі ввезення на митну територію України - після здійснення у повному обсязі митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Згідно із частиною першою статті 70 Митного кодексу України метою митного оформлення є засвідчення відомостей, одержаних під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформлення результатів такого контролю, а також статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів і транспортних засобів. Митне оформлення здійснюється посадовими особами митного органу.

Пунктами 1 та 2 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 574 від 09.06.1997, встановлено, що вантажна митна декларація використовується для декларування товарів і транспортних засобів. Вантажна митна декларація (далі - ВМД) - письмова заява встановленої форми, що подається митному органу на паперовому носії або як електронний документ (електронна ВМД) і містить відомості про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування та сплати податків, зборів та інших платежів.

Пунктом 1 Положення про вантажну митну декларацію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 p. N 574 встановлено, що вантажна митна декларація використовується для декларування товарів і транспортних засобів.

Відповідно до п.2 Положення про вантажну митну декларацію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 p. N 574 вантажна митна декларація - письмова заява встановленої форми, що подається митному органу на паперовому носії або як електронний документ (електронна ВМД) і містить відомості про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування та сплати податків, зборів та інших платежів.

З огляду на викладене оформлена вантажна митна декларація є документом, який містить відомості про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування та сплати податків, зборів та інших платежів, водночас вона не є єдиним документом, який підтверджує факт і дату фактичного переміщення товару через митний кордон України, оскільки перебування товару під митним контролем не можливе без фактичного ввозу на територію України і при цьому первинним є фактичне переміщення товарів через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: повідомлення ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО»№27-23/748 від 08.09.2011 про зняття імпортних операцій згідно ТА 030510/1 від 05.05.2010 з валютного контролю (а.с. 183), повідомлення ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО»№27-20/954 від 02.11.2011 про зняття імпортних операцій згідно Договору №Ш0002661 від 12.01.2010 з валютного контролю (а.с. 185); довідка ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО»№27/7-1253 від 19.12.2011 про відсутність простроченої дебіторської заборгованості ТОВ «Біолабтех ЛТД»(а.с. 185) та лист Національного банку України, з яких вбачається, що банком було знято з валютного контролю зазначені вище імпортні операції, у звязку з фактичним одержанням реципієнтами матеріальних цінностей.

Суд звертає увагу, що таке зняття банком з валютного контролю зазначених імпортних операцій відбулось після прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищевикладене, оскільки у вищевказаних ВМД відсутнє посилання на договори, відповідно до яких здійснювалась поставка товару, одержувачем Товару та особою відповідальною за фінансове врегулювання не зазначено позивача як комісіонера, враховуючи, що у зазначених актах прийняття-передачі товару також відсутні посилання на договори, відповідно до яких здійснювалась поставка товару та вищезазначені ВМД, тобто у ВМД відсутні жодні ідентифікуючи ознаки щодо належності товару позивачу відповідно до зазначених договорів, беручи до уваги, на час проведення перевірок та прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень у відповідача були відсутні відомості про зняття з контролю зазначених імпортних операцій, висновок Відповідача щодо порушення Позивачем вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 №185/94-ВР, а саме порушення термінів розрахунків по імпортних операціях є обґрунтованим.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно із частиною першою статті 4 зазначеного Закону порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Абзацом тридцять восьмим статті 1 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" передбачено, що моментом здійснення експорту (імпорту) - момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця

З аналізу зазначених норм права вбачається, що у випадку порушення резидентом 180 денного строку відстрочення поставки товару з моменту здійснення авансового платежу, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від вартості недопоставленого товару в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю, при цьому моментом здійснення експорту (імпорту) може бути як момент переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця так і момент перетину товаром митного кордону України.

Як вбачається з розрахунків пені (а.с. 33, 47) за договором №РІ-7920018189 від 07.12.2009 терміни розрахунків були порушені на 413 днів, за договором №U10002661 від 12.01.2010 на 281 день, за договором №РІ-799874 від 21.05.2010 - на 396 днів, за договором №РІ-791627 від 12.05.2010 на 401 день, за договором №ТА030510/1 від 05.05.2010 на 414 днів.

Таким чином відповідач обґрунтовано дійшов висновку про порушення відповідачем статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" та застосував до позивача пеню за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності відповідно до статті 4 зазначеного Закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Відповідачем доведено правомірність та обґрунтованість прийнятих податкових повідомлень-рішень від 11.08.2011 №0000682200, від 06.01.2012 №0000022200 з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Біолабтех ЛТД не підлягають задоволенню.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда

Повний текст постанови виготовлено 03.05.2012.