Постанова № 24012169, 24.04.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/386/2012

24 квітня 2012 року 12год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Булак Р.В.

відповідача: представник Калаур А.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі доСелянського фермерського господарства "Світанок" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянського фермерського господарства "Світанок" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у встановлені законом строки не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період із листопада по грудень 2011 року в сумі 9 310,20 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з наведених у ньому підстав, просив задовольнити в повному обсязі, стягнути з відповідача заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 9 310,20 грн.

Відповідач позов не визнав, подав письмове заперечення (а.с.35). В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення, яке відповідає наведеному в запереченні. Зокрема, вказав, що позовна вимога є недоведеною та необґрунтованою в повній мірі, позов не містить фактичного розрахунку, який відображає, з чого складається пенсія і які фактичні витрати поніс позивач на її доставку; позивачем не враховані вимоги Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне страхування до Пенсійного фонду України, стосовно пропорційності відшкодування та відсотку відшкодування, визначеного законом на 2011 рік. Зазначив, що громадянка ОСОБА_3 працювала в СФГ "Світанок" лише 7-м років в період з 01.04.1999 року по 31.05.2006 року, а крім цього працювала за заводі "Рівнесільмаш", однак витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянці ОСОБА_3, покладено лише на відповідача. Також покликається на те, що громадянка ОСОБА_3 має право на інший вид пенсії, ніж призначений позивачем на пільгових умовах.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі з таких підстав.

Матеріалами справи стверджено, що відповідач Селянське фермерське господарство "Світанок" зареєстроване як юридична особа Рівненською районною державною адміністрацією 15.01.1992 року (а.с.27).

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року із змінами та доповненнями платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідач - СФГ "Світанок" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абз. 4 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (із змінами та доповненнями) від 26.06.1997 року № 400/97-ВР для підприємств та організацій об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 зі змінами та доповненнями (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку (п.6.1 Інструкції ).

За даними позивача для працівників (громадян), які працювали на підприємстві відповідача, призначена і виплачується пільгова пенсія.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 23.05.2006 року відповідно до поданої заяви та представлених документів призначено пенсію за віком відповідно до пункту "ж" статті 13 "Пенсії за віком на пільгових умовах" Закону України "Про пенсійне забезпечення", як жінці, що працює в сільському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей, незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (а.с.61-62).

Відповідно до статті 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 27 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначають шляхом множення коефіцієнта страхового стажу застрахованої особи на 11 осучаснену заробітну плату.

Згідно зі статтею 28 Закону за наявності у чоловіків 25 років страхового стажу, а в жінок -20 років стажу основний розмір пенсії не може бути меншим за мінімальний розмір пенсії за віком, який установлено в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За кожен рік понад 25 років у чоловіків і 20 років у жінок цей розмір пенсії збільшується на один відсоток бід основного розміру пенсії, але не більше як на один відсоток від зазначеної мінімальної виплати.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до пенсії за віком непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утримані непрацездатних членів сім'ї встановлюється надбавка у розмірі згідно чинного законодавства.

Згідно Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" пенсії за особливі заслуги встановлюються матерям, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, особам відзначеним почесним званням України, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника. Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із діючим пенсійним законодавством та у розмірах передбачених Законом України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною".

Пенсія за віком ОСОБА_3 призначена згідно діючого законодавства.

Дотримуючись вимог п.6.4 Інструкції, позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6,8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа мають вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі витратило на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період із листопада 2011 року по грудень 2011 року включно - 9 310,20 грн.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого господарського податку" від 31.05.2005 року № 2613-ІV, платники ФСП не здійснюють відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б''-"з" ст. 13 Закону України "Про Пенсійне забезпечення. Оскільки СФГ "Світанок" у 2011 році було платником внесків на загальних підставах, то відповідно зобов'язане відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по ОСОБА_3.

Відповідач у встановлені Законом строки не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за листопад-грудень 2011 року в сумі 9 310 грн. 20 коп.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача щодо пропорційності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій між іншими підприємствами. При цьому суд враховує, що період роботи громадянки ОСОБА_3 сторожем на заводі "Рівнесільмаш" (а.с.63) не підлягає врахуванню при призначенні пенсії за віком відповідно до п."ж" ст.13 "Пенсії за віком на пільгових умовах" Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки обумовленою нормою права передбачено призначення пенсії за віком на пільгових умовах жінці, яка працює в сільському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей, незалежно від віку і трудового стажу, а завод "Рівнесільмаш" до такої категорії виробництва не відноситься.

Витрати позивача на виплату та доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_3 підтверджуються витягом із списку № 1 на зарахування пенсій, соціальних допомог на поточний рахунок ОСОБА_3 в ПАТ "Укрсиббанк" УПФУ в Рівненському районі (а.с.50-53).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню вищевказаних витрат підтверджується наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.4,5), карткою особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.29-30), довідкою про розмір пенсії (а.с.54).

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За результатами судового розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги грунтуються на законі, відповідають фактичним обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим підлягають до задоволення. Доводи відповідача не дають суду підстав для відхилення адміністративного позову.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Селянського фермерського господарства "Світанок" заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за листопад-грудень 2011 року в сумі 9310,20 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі на р/рахунок 256003014362 в РОУ "Державний ощадбанк" МФО 833368 код ЄДРПОУ 22555075.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.