Постанова № 23993492, 11.05.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/1204/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до комунального підприємства Ніжинська міська газета «Вісті» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

30.03.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (далі УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства Ніжинська міська газета «Вісті» (далі КП Ніжинська міська газета «Вісті» ) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, на загальну суму 32251,24 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП Ніжинська міська газета «Вісті» (ідентифікаційний код 22830067) взято на облік, як платника єдиного внеску до УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Закон № 2464-VI), платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців).

В розумінні пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI КП Ніжинська міська газета «Вісті» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частина 2 статті 6 Закону № 2464 зобовязує платника єдиного внеску, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до статті 12 Закону № 2464 завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до пунктів 6.2. 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 (далі Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом пяти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 21-5 (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції № 21-5 (для платника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Відповідно до самостійно поданих відповідачем звітів про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з 01.10.2011 року по 20.02.2012 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становила 29307,32 грн. (а.с.13-28).

Пунктом 3 статті 25 Закону № 2464 встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

04.10.2011 року, 06.12.2011 року, 05.01.2012 року, 03.02.2012 року начальником УФПУ в м. Ніжині та Ніжинському районі були прийняті рішення №201, №330, №88, №234 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до яких до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1512,84 грн. та нарахована пеня в розмірі 1431,08 грн., на загальну суму 2943,92 грн. (а.с. 8-10,29).

Вказані рішення були отримані представником відповідача.

На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 01.03.2012 року за № Ю-103, яка була отримана представником відповідача 12.03.2012 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.7)

Таким чином, загальна сума заборгованості КП Ніжинська міська газета «Вісті» зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені становить 32251,24 грн.

Відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені і вимога про сплату боргу не оскаржувались.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафних санкцій та пені в розмірі 32251,24 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до комунального підприємства Ніжинська міська газета «Вісті» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до комунального підприємства Ніжинська міська газета «Вісті» - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства Ніжинська міська газета «Вісті» (р/р 26004209417400 в «Укрсиббанку» м. Ніжин, МФО 351005, код 22830067) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (р/р 25608928103003 філія Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код 37716087) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 32251 (тридцять дві тисячі двісті пятдесят одна) грн. 24 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.