Постанова № 23992827, 11.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3126/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Попові М.Г.

за участю:

прокурора: Сайтарли І.М. (посв. № 972 від 15.04.2010)

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 189/10-010/22 від 02.04.2012,

представника відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби до Державного підприємства «Первомайсьвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 723164,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2012 року прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом до Державного підприємства «Первомайсьвугілля» в якому просив стягнути податковий борг з екологічного податку з Державного підприємства «Первомайсьвугілля» у розмірі 723164,00 грн.

Прокурор в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державне підприємство «Первомайсьвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594) засновано на державній власності, відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 12.02.2003 №7 та належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області від 03.03.2003 за №13881200000000004, з 01 квітня 2011 року перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в м. Первомайську Луганської області за неосновним місцем обліку за № 29-04/195, є платником окремих податків за № 29-04/275.

Станом на 01 березня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з екологічного податку у розмірі 723164,00 грн., заборгованість утворилась, внаслідок несплати самостійно визначених сум у податкових деклараціях.

ДПІ у м. Первомайську Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме - згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 22.08.2003 № 1/114; у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 22.09.2003 № 2/179.

Також відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 30.03.2011 № 30847410 з терміном дії до 24.06.2013.

Державне підприємство «Первомайсьвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594) не забезпечило виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

На підставі викладено прокурор просить стягнути з Державного підприємства «Первомайсьвугілля» суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі 723164,00 грн.

Ухвалою суду від 11 травня 2012 року замінено позивача по справі з Державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області на її правонаступника - Первомайську об'єднану державну податкову інспекцію в Луганській області Державної податкової служби.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, надали суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи за його відсутністю. (а.с. 44).

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Первомайсьвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594) засновано на державній власності, відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 12.02.2003 №7 та належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області від 03.03.2003 за №13881200000000004 (а.с.27-29, 31), з 01 квітня 2011 року перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в м. Первомайську Луганської області за неосновним місцем обліку за № 29-04/195, є платником окремих податків за № 29-04/275 (а.с.32).

ДП «Первомайськвугілля» відповідно до Податкового кодексу України є платником

податків до місцевих бюджетів, в тому числі екологічного податку, який сплачується до міських та селищних рад за місцем скидів, викидів та розташування забруднюючих речовин (м. Золоте, м. Гірське, смт. Тошківка Луганської області).

Станом на 01 березня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з екологічного податку у розмірі 723164,00 грн., заборгованість утворилась, внаслідок несплати самостійно визначених сум у податкових деклараціях з екологічного податку № 9010225036 від 07.11.2011 (м. Золоте) на суму 120978,95 грн. (термін сплати 19.11.2011); № 9010280439 від 05.02.2012 (м. Золоте) - залишок несплаченої суми складає 216230,00 грн. (термін сплати 19.02.2012); № 9010280439 від 07.11.2011 (м. Гірське) на суму 76027,56 грн. (термін сплати 19.11.2011); № 9015024421 від 05.02.2012 (м. Гірське) на суму 143164,78 грн. (термін сплати 19.02.2012); № 9010283946 від 07.11.2011 (смт. Тошківка) залишок несплаченої суми складає 56189,25 грн. (термін сплати - 19.11.2011); № 905024124 від 05.02.2012 (смт. Тошківка) на суму 110573,41 грн. (термін сплати 19.02.2012) (а.с.11-22).

До цього часу податковий борг за вказаними податковими деклараціями в повній мірі відповідачем не сплачений.

Тобто, загальна сума не сплаченої заборгованості складає 723164,00 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно даних облікових карток платника податків за видами відповідач має податковий борг перед бюджетом з екологічного податку у загальному розмірі 723164,00 грн.

У відповідності до вимог ст. 6 Закону України № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом уповноваженій особі Державного підприємства «Первомайськвугілля» вручено першу податкову вимогу від 22.08.2003 № 1/114, а у зв'язку з невиконанням вимог першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу № 2/179 від 22.09.2003, які отримано уповноваженою особою відповідача, що відповідачем не оскаржується.

Вищезазначені вимоги у встановленому законом порядку не оскаржувалися, податковим органом не відкликались та є чинними на даний час.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Первомайської Об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства «Первомайсьвугілля» (код ЄДРПОУ 32320594, 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18-А) відкритих у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Первомайсьвугілля» податковий борг з екологічного податку на користь Золотівської міської ради у сумі 337209,00 грн., на користь Гірської міської ради у сумі 219192,34 грн., на користь Тошківської селищної ради у сумі 166762,66 грн., а всього податковий борг у розмірі 723164,00 грн. (сімсот двадцять три тисячі сто шістдесят чотири грн. 00 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива