Постанова № 23992713, 19.03.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2012 р. Справа № 2a-693/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області

до відкритого акціонерного товариства Оріана

про стягнення заборгованості в сумі 4109361,14 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06.03.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (надалі - УПФУ в м. Калуші та Калуському районі, позивач) звернулося з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Оріана (надалі ВАТ Оріана, відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 4109361,14 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 №1788-XII (надалі Закон №1788-XII) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788-XII. Згідно зазначених вимог законодавства відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду України зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком сум пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV (надалі Закон №1058-IV), пунктів а, б-з статті 13 Закону №1788-XII за списками №1 та №2 та відповідно до статті 24 Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність від 13.12.1991 №1977-XII (надалі Закон №1977-XII) за період з 01.11.2011 року по 31.01.2012 року, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату пільгових пенсій та їх доставку та витрати на виплату пенсій науковим працівникам у розмірі 4109361,14 грн. Однак, дана сума відповідачем не відшкодована, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, який не є субєктом владних повноважень в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи. Про причини неявки суд не повідомив. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності суду не подавав. Правом на подання заперечення проти адміністративного позову не скористався.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд розглянув справу в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докакази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що ВАТ Оріана зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Калуської міської ради 12.01.1996 року розпорядженням від 12.01.1996 року за №19-Р, яке підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності за №05743160 та довідкою про включення в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України від 28.02.2001 року за №411. Відповідач взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі і є платником страхових внесків на соціальне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б - з статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та витрати по виплаті пенсії як науковим працівникам (а.с. 7, 8 т.1)

Працівникам відповідача призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту а статті 13 Закону №1788-XII за списком №1 та пунктів б - з статті 13 вказаного Закону за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та загальний розмір витрат пенсійного органу на їх виплату і доставку за період з 01.11.2011 року по 31.01.2012 року, згідно поданих розрахунків становить 4078383,93 грн.

Заборгованість відповідача за списком №1 становить 3060933,53 грн., з якої за:

- листопад 2011 року 1003159,14 грн.;

- грудень 2011 року 991591,25 грн.;

- січень 2012 року 1066183,14 грн.

За списком №2 заборгованість відповідача становить 1017450,40 грн., з якої за:

- листопад 2011 року 355852,24 грн.;

- грудень 2011 року 330804,32 грн.;

- січень 2012 року 330793,84 грн.

Таким чином, фактичні витрати позивача на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача, призначених відповідно до пунктів а, б - з статті 13 Закону №1788-XII за період з 01.11.2011 року по 31.01.2012 року станом на 01.02.2012 року складають 4078383,93 грн. (а.с. 9 т.1).

УПФУ в м. Калуші та Калуському районі відповідачу були надіслані повідомлення про суму витрат по відшкодуванню пільгових пенсій за списками №1 та №2 від 21.11.2011 року за №10351/04, 20.12.2011 року за №11786/04 та від 20.01.2012 року за №786/04, які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис представника підприємства (а.с. 10, 11, 12 т.1)

Вказана заборгованість підтверджується документами адміністративної справи, дослідженими в судовому засіданні, зокрема: розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 01.02.2012 року, звітом за 1 місяць 2012 року про суму заборгованості та розрахунками сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 за період з 01.11.2011 року по 31.01.2012 року (а.с. 9, 13-246 т.1, 1-116, 117-118 т.2).

Відповідачем вказана заборгованість управлінню Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі станом на день розгляду справи судом не відшкодована.

Крім того, працівникам відповідача відповідно до Закону №1977-XII призначені та виплачуються пенсії науковим працівникам. Загальний розмір витрат пенсійного органу по відшкодуванню витрат на виплату пенсій науковим працівникам за період з 01.11.2011 року по 31.01.2012 року становить 30977,21 грн., а саме за:

- листопад 2011 року 6654,21 грн.;

- грудень 2011 року 16807,26 грн.;

- січень 2012 року 7515,74 грн.

Таким чином, фактичні витрати позивача на виплату пенсій науковим колишнім працівникам відповідача, призначених відповідно до Закону №1788-XII за період з 01.11.2011 року по 31.01.2012 року станом на 01.02.2012 року складають 30977,74 грн.

Позивачем відповідачу були надіслані повідомлення про суму витрат по відшкодуванню та виплату пенсій науковим працівникам від 21.11.2011 року за №10347/04, 28.12.2011 року за №12152/04 та від 20.01.2012 року за №789, що були отримані відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення та підпис представника підприємства (а.с. 120, 121, 122, 123 т.2)

Вказана заборгованість підтверджується документами адміністративної справи, дослідженими в судовому засіданні, зокрема: розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій, повідомленнями про суму витрат на виплату пенсії, що становлять різницю між сумою пенсії, призначених згідно із Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів та картою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного не бюджетного підприємства ( а.с. 119, 124-128, 129 т. 2).

Загальна сума заборгованості відповідача перед УПФУ в м. Калуші та Калуському районі станом на 01.02.2012 року становить 4109361,14 грн., в тому числі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 4078383,93 грн. та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам - 30977,21 грн.

Вказана заборгованість управлінню Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі станом на день розгляду справи судом відповідачем не відшкодована.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1977-XII пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України Про пенсійне забезпечення, Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами а, „б-„з статті 13 Закону №1788-XII.

Крім того, статтею 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР (надалі Закон №400/97-ВР) визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б - „з статті 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N21-1 (надалі Інструкція ).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році та 100 відсотків у 2012 році.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до статті 24 Закону №1977-XII, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи затверджений постановою КМУ від 24 березня 2004 р. N372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій та пенсії науковим працівникам в сумі 4109361,14 грн. не подано, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Оріана (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 05743160) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та пенсії науковим працівникам в сумі 4109361 (чотири мільйони сто девять тисяч триста шістдесят одну) грн. 14 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Бобров Ю.О.

Постанова складена в повному обсязі о 10:00 год. 21.03.2012 року.