Постанова № 23992660, 12.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2012 року 10:00 Справа № 0870/2194/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі

м. Запоріжжя,

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія», м. Запоріжжя,

про: стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування,

за участі представників сторін:

прокурор: Сивоконь О.М. посвідчення №249 від 01.08.2011,

від позивача: не зявився,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя (далі прокурор) в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі Управління ПФУ, позивач), звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» (далі Товариство, відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Пенсійного фонду України суму недоїмки за період з 21.11.2011 по 20.02.2012, а саме недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 21439 грн. 02 коп.; недоїмку по утриманню єдиного внеску з найманих працівників у розмірі 2292 грн. 01 коп.; недоїмку зі сплати єдиного внеску за працюючих інвалідів у розмірі 515 грн. 39 коп.; суму штрафних санкцій, згідно рішення №64 від 11.01.2012, у розмірі 267 грн. 34 коп. та 25 грн. 83 коп.

В обґрунтування позовних вимог прокурор, посилаючись на вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», зазначає, що відповідач не виконує покладений на нього обовязок зі сплати єдиного внеску, внаслідок чого утворилась недоїмка.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позові, просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник позивача у судове засідання не зявився. Позивачем подане до суду клопотання (вх. №16166 від 12.04.2012) у якому він просить суд розглянути справу за відсутності представника управління.

Представник відповідача у судове засідання 12.04.2012 не прибув, причини суду не відомі. Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Станом на 12.04.2012 відповідачем не надано суду ані заперечень на позов, ані доказів сплати коштів заявлених прокурором до стягнення.

З огляду на викладене, оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не прибув у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Судом зясовано, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон №2464-VI).

Статтею 1 Закону №2464-VI визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Отже, виходячи із приписів Закону №2464-VI, відповідач є страхувальником на якого покладено обовязок щодо своєчасності та повноти нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску.

База нарахування єдиного внеску, його розмір та пропорції розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування визначені ст.ст. 7 та 8 Закону №2464-VI.

Судом встановлено, що відповідач, на виконання покладеного обовязку, у період з вересня 2011 року по лютий 2012 року, подавав до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя електронні звіти про нарахування єдиного внеску, який підлягав сплаті у звітних періодах.

Однак, як свідчать наявні у матеріалах справи картки особового рахунку ТОВ «Гармонія», обовязок щодо своєчасності і повноти сплати єдиного внеску відповідачем не виконано. Станом на час розгляду справи за Товариство має недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі заявленому прокурором до стягнення. Доказів протилежного суду не надано.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI, недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

05 січня 2012 року позивачем на адресу відповідача надіслана вимога №Ю-11 про сплату боргу з єдиного внеску, однак зазначена вимога залишена Товариством без виконання.

Частиною 4 ст. 25 Закону №2464-VI встановлено, що Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Окрім того, судом встановлено, що відповідачем не сплачені штрафні санкції, застосовані до Товариства рішенням позивача №64 від 11.01.2012 у розмірі 267 грн. 34 коп. та 25 грн. 83 коп.

Доказів сплати зазначених штрафних санкцій або оскарження рішення №64 від 11.01.2012 у адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем в порушення вимог Закону №2464-VI, не виконано покладений на нього обовязок щодо своєчасності та повноти сплати єдиного внеску, а також сплати штрафних санкцій, у звязку з чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» (ЄДРПОУ 31278950) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (36,76% - 49,7%, 36,3%, 5,3%), за період з 21.11.2011 по 20.02.2012, у розмірі 21439 (двадцять одна тисяча чотириста тридцять девять) гривень 02 копійки.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» (ЄДРПОУ 31278950) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (3,6%), за період з 21.11.2011 по 20.02.2012, у розмірі 2292 (дві тисячі двісті девяносто дві) гривні 01 копійку.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» (ЄДРПОУ 31278950) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (8,41%), за період з 21.11.2011 по 20.02.2012, у розмірі 515 (пятсот пятнадцять) гривень 39 копійок.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» (ЄДРПОУ 31278950) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя штрафні санкцій, застосовані рішенням №64 від 11.01.2012, у розмірі 267 (двісті шістдесят сім) гривень 34 копійки.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармонія» (ЄДРПОУ 31278950) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя штрафні санкцій, застосовані рішенням №64 від 11.01.2012, у розмірі 25 (двадцять пять) гривень 83 копійки.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова