Постанова № 23992274, 23.04.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1365/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни,

представника прокуратури Вінницької області - Жовміра І.І.

представника позивача: Попадюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Літинського району в інтересах держави в особі Літинського районного центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі -Літинський РЦЗ) до Малого колективного підприємства "Газмонтаж" (далі -МКП «Газмонтаж») про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

В березні 2012 року Прокурор Літинського району звернувся в суд, в інтересах держави в особі Літинського РЦЗ, з позовом до МКП «Газмонтаж»про стягнення 1346,53 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Зазначали, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" своєчасно і в повному обсязі не сплачував страхові внески, в зв'язку з чим у останнього утворилась заборгованість, яка станом на момент звернення з даним позовом до суду склала 1101,53 грн., у тому числі пеня -245,00 грн. Вказана сума заборгованості підтверджується актом планової перевірки № 27 від 25.10.2011 року.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити з підстав наведених в адміністративному позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали про відкриття провадження, яку отримано уповноваженим представником 31.03.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах адміністративної справи (а.с.22). Письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надано, в судове засідання повноважного представника не направив, заяв та клопотань про неможливість прибуття у судове засідання не надходило.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що МКП «Газмонтаж»є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Також з'ясовано, що Літинським РЦЗ, проведено планову перевірку МКП «Газмонтаж»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. Наслідки перевірки знайшли своє відображення в акті № 27 від 25.10.2011 року, якою встановлено, що за МКП «Газмонтаж»утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1101,53 грн., яка формувалась з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, за що відповідачу нараховано пеню в сумі 245,00 грн. (а.с.8-10).

У зв'язку з тим, що підприємством кошти своєчасно не сплачувались, а перевіркою встановлено факт заборгованості, підприємство зобов'язане сплатити всю суму заборгованості, що утворилась за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, в розмірі 1346,53 грн.

Позивачем складено розрахунок пені за результатами перевірки (Додаток № 2 до акта від 25.10.2011 року № 27), який без заперечень підписано головним бухгалтером відповідача (а.с.9).

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають з загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених даним Законом.

Відповідно до статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Оскільки, статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, то наявність заборгованості по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

Згідно статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міський, міські, районні, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості.

У зв'язку з тим, що підприємством кошти своєчасно не сплачувались, а перевіркою встановлено факт заборгованості, підприємство зобов'язане сплатити всю суму заборгованості, що утворилась за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, в розмірі 1346,53 грн.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню на загальну суму 1346,53 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Малого колективного підприємства "Газмонтаж" (вул.Радянська, 107, смт. Літин, Вінницької області, ВД "Райффайзен банк Аваль", р/р 260008211, МФО 302247, код ЄДРПОУ 03594520) на користь Літинського районного центру зайнятості (вул. Леніна, 9, смт. Літин, Вінницької області, ГУДКУ у Вінницькій області, р/р 37171001000829, МФО 802015, код ЄДРПОУ 20088155) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1346 (одна тисяча триста сорок шість) гривень 53 (п'ятдесят три) копійки.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: