Постанова № 23971631, 31.01.2012, Білогірський районний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 104/141/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року м. Білогірськ

Білогірський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Борісенко Є.В.,

при секретарі - Самбурській Н.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Немеш Р.Б., Дурненко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду в м. Білогірську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про визнання відмови щодо призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною та зобов'язання її призначення,

В С Т А Н О В И В:

19.01.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про визнання відмови щодо призначенні пенсії за віком, згідно п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірною та зобов'язання її призначення з 05.08.2011 року.

Вимоги мотивовані тим, що протоколом № 6/210 від 30.11.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим (далі УПФУ) йому відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не урахований період його роботи з 25.02.1974 року по 15.03.1992 року на посаді машиніста асфальтоукладальника, тому як згідно затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10 Списку № 2 в розділі ХХVІІ «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будинків, споруд та інших об'єктів", шифр 2290000а-14288, передбачені машиністи укладальники асфальтобетону. З відмовою відповідача не згоден, оскільки його робота машиніста асфальтоукладальника була пов'язана з укладкою асфальтобетонної суміші, крім того його особливий характер роботи або умов правці, необхідні для призначення пільгової пенсії, підтверджені довідкою № 128 від 06.12.1996 року ВАТ «Південшляхбуд»Дорожно-будівельне управління № 49, згідно якої він 9 років 5 місяців 28 днів працював повний робочий день машиністом асфальтоукладальника /по укладанню асфальтобетону та будівництва автомобільних доріг/, крім того він пропрацював більш ніж 12 років 6 місяців на роботах зі шкідливими та тяжкими умовами праці та його загальний стаж складає більш ніж 25 років.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримав з наведених підстав, просили суд позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили суд в задоволенні позову відмовити, з підстав, викладених в письмових запереченнях, в яких зазначили, що оскільки ДБУ № 49 тресту «Південшляхбуд»ліквідовано, позивачем 31.10.2011 року надана заява та необхідні документи на розгляд комісії по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 25.02.1974 по 15.03.1992 року. Рішенням комісії від 21.11.11 року № 113/1320 стаж за вказаний період не зарахований, оскільки посади не відповідають переліку посад, що дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, період стажу з 01.08.1983 по 31.08.1983 не підтверджений, тому як відсутня заробітна плата за цей період.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали пенсійної справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», робітники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими та тяжкими умовами праці, мають право на пенсію за віком - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005року №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005року за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, які діяли в період роботи працівника.

Відповідно до п.10 вказаного Порядку, для підтвердження стажу роботи за шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці, та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993року № 637.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно Списку №2, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.91р., розділ ХХVІІ «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будинків, споруд та інших об'єктів", пункт 2290000а-14288, передбачені -машиністи укладальників асфальтобетону.

З матеріалів справи вбачається, що згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 з 25.02.74 року працював в Дорожно-будівельном управлінні № 49 тресту «Південшляхбуд»машиністом асфальтоукладальника 3 розряду ділянки № 2, 26.03.1974 року йому присвоєний 4 розряд машиніста асфальтоукладальника, 03.11.76 року -присвоєний 5 розряд, 21.04.80 року він переведений машиністом мотокатка п'ятого розряду на ділянку № 1, 17.03.86 року йому присвоєний 6 розряд машиніста асфальтоукладальника (а.с.10-11).

За довідкою № 28 від 06.12.1996 року, виданою ВАТ «Південшляхбуд»Дорожно-будівельного управління № 49, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пенсії, ОСОБА_1 працював повний робочий день машиністом асфальтоукладальника /по укладанню асфальтобетону та будівництва автомобільних доріг/ з 25.02.74 року по 20.04.80 року /6 років 1 місяць 25 днів/, з 29.05.85р. по 02.10.88 року /3 роки 4 місяця 03 дні/, всього відпрацьовано пільгового стажу 9 років 5 місяців 28 років, що передбачено списком № 2, розділ ХХVІІ, пункт 22900000а-19288 (а.с.12).

Відповідно довідки (а.с.13) Дорожно-будівельне управління № 49 тресту «Південшляхбуд»перетворено у Дочерне підприємство Дорожно-будівельне управління № 49, ВАТ «Південшляхбуд».

За архівними довідками архівного відділу Красноперекопської міської ради №№ Л-11 від 21.04.06р., Л-17 від 09.06.11р., Л-18 від 07.06.11 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу машиністом асфальтоукладальника 3 розряду з 01.03.1974 року, звільнений, майстер за підготовкою виробництва, звільнений з 15 березня 1993 року; йому нараховувалася заробітна плата за періоди з 1975 -липень 1992 року, січень-березень 1993 року (а.с.14-17).

Відповідно до архівної довідки № Л-27 від 05.09.11 року архівного відділу в Красноперекопської міської ради ОСОБА_1 прийнятий на роботу машиністом асфальтоукладальника 3 розряду з 25.02.74 року, з 16.01.76р. -переведений слюсарем 3 розряду; з 01.05.77р. ОСОБА_1, машиніст автоукладальника, призначений бригадиром; з 23.02.78р. ОСОБА_1, слюсар, переведений машиністом автоукладальника 5 розряду; за наказом від 18.07.79р. № 111-к ОСОБА_1, машиніст автоукладальника, переведений машиністом катка з 24 липня по 17 серпня включно; з 21.04.80р. ОСОБА_1, машиніст автоукладальника, переведений машиністом мотокатка 5 розряду; з 03.01.83р. ОСОБА_1, машиніст мотокатка, переведений слюсарем 5 розряду; з 03.05.84р. по 24.05.84р. ОСОБА_1, машиніст катка, переведений а/укладальником; з 08.01.85р. ОСОБА_1, машиніст катка, переведений слюсарем 5 розряду; з 29.05.85 року ОСОБА_1 командирований до Калінінської області машиністом а/укладальника по 5 розряду; з 20.01.87р. ОСОБА_1, машиніст укладальника асфальтобетону переведений слюсарем 6 розряду; з 25.02.87р. ОСОБА_1 переведений машиністом асфальтоукладальника 6 розряду; з 03.03.87р. ОСОБА_1, машиніст автоукладальника, переведений слюсарем 6 розряду; з 14.09.87р. ОСОБА_1 переведений робочим 3 розряду в будівельну бригаду; з 07.12.87р. ОСОБА_1 переведений машиністом асфальтоукладальника 6 розряду; з 25.02.88 року ОСОБА_1, машиніст асфальтоукладальника, переведений слюсарем 6 розряду; з 03.10.88р. ОСОБА_1, машиніст асфальтоукладальника, переведений трактористом 4 розряду; з 03.10.88р., ОСОБА_1, тракторист, переведений слюсарем 4 розряду.

Згідно атестату № 3610, виданого 30.06.71р. ОСОБА_1 навчався з 01.10.69р. по 30.06.71р. у Чернігівському сільському професійно-технічному училищі № 105 Карагандинської області Казахської РСР (а.с.19-20).

За довідкою Красноперекопського військового комісаріату № 1490 від 07.06.11 року ОСОБА_1 дійсно проходив службу в лавах Збройних Сил з 10.11.72р. по 14.01.74р. (а.с.21).

Згідно копії заяви про призначення пенсії, ОСОБА_1 05.08.11р. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим за призначенням пільгової пенсії за списком № 2 (а.с.9).

Рішенням № 113/1320 від 21.11.2011 року комісії по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або вислугу років при ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_1 було відмовлено у підтвердження стажу, що дає право на призначення пенсії за віком за списком № 2 (а.с.6-7).

Протоколом Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим № 968/05/75 від 07.12.2011р. ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пільгової пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу (а.с.8).

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позивач мав відповідний загальний та спеціальний трудовий стаж, оскільки посада машиніста асфальтоукладальника, яку обіймав позивач може вважатися такою, що є із шкідливими та важкими умовами праці, тому як довідкою, що уточнює особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії № 28 від 06.12.96р. підтверджено, що позивач працював повний робочий день машиністом асфальтоукладальника /по укладанню асфальтобетону та будівництва автомобільних доріг/, що передбачено Списком 2.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим виконати певні дії, а саме - призначити пенсію за віком на пільгових умовах позивачу ОСОБА_1, починаючи зі дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 05.08.11 року.

Судові витрати у справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.

На підставі ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 7-12, 17-19, 69-71, 94, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

позовні вимоги ОСОБА_1 -задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до п."б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 05 серпня 2011 року.

В іншій частині позовні вимоги -залишити без задоволення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 32грн. 19коп.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Білогірський районний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: (підпис) З оригіналом згідно.

Суддя: Секретар: