Постанова № 23956049, 10.04.2012, Новоодеський районний суд Миколаївської області

10.04.2012

Справа № 1419/652/2012 р.

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2012 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Ітрін М.В., за участю прокурора Тірона С.О. та особи що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли від прокурора Новоодеського району Миколаївської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Новошмідтівка Новоодеського району Миколаївської обалсті, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, українки, не заміжньої, утриманців не має, громадянки України, працюючої на посаді Новошмідтівського сільського голови Новоодеського району Миколаївської області,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд суду 29 березня 2011 року від прокурора Новоодеського району Миколаївської області надійшов протокол № 1 від 26 березня 2012 року про вчинення адміністративного корупційного правопорушення ОСОБА_1.

Як зазначено в цьому протоколі, ОСОБА_1, працюючи на посаді Новошмідтівського сільського голови Новоодеського району, є посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу IV категорії, тобто відноситься до суб'єктів відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «в»п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Згідно протоколу вона, використовуючи свої службові повноваження, всупереч вимогам п. 6 Постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», 15 липня 2011 року в приміщенні Новошмідтівської сільської ради, видала завідомо незаконне розпорядження № 42 від 15.07.2011 р. в п. 1 якого приписано надати планову відпустку голові Новошмідтівської сільської ради з виплатою відпускних та матеріальної допомоги на оздоровлення при цьому не винесла питання про прийняття такого рішення на розгляд сільської ради.

З метою реалізації умислу на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_1 надала до бухгалтерії сільської ради зазначене вище розпорядження, після чого їй було незаконно нараховано матеріальну допомогу у розмірі 2 328 грн та виплачено із відрахуванням податків та зборів 1 834,81 грн.

Виходячи з протоколу, таким чином ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала повністю та пояснила, що 15.07.2011 р. вона дійсно від свого імені видала розпорядження «Про надання планової відпустки Новошмідтівському сільському голові -ОСОБА_1О.», згідно якого їй надавалася планова відпустка з виплатою відпускних та матеріальної допомоги на оздоровлення. В кінці липня 2011 року бухгалтерією сільської ради їй була виплачена матеріальна допомога у розмірі 1 834,81 грн. Питання про надання сільському голові матеріальної допомоги вона не виносила на розгляд сесії сільської ради.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як вбачаться з матеріалів справи, рішенням сесії Новошмідтівської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області № 1 від 19 листопада 2010 р. за результатами виборів, ОСОБА_1 обрана Новошмідтівським сільським головою, на вказаній посаді працює до цього часу.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту «в»пункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 07.04.2011 р. (далі -Закон № 3206-VI) ОСОБА_1 як Новошмідтівський сільський голова є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Статтею 1 Закону № 3206-VI корупцією визначається, зокрема, використання особою наданих їй службових повноважень та пов`язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди. Неправомірна вигода -це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без достатніх на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.

В силу пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», преміювання сільських голів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Судом встановлено, що 15 липня 2011 р. в приміщенні Новошмідтівської сільської ради, ОСОБА_1, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості, всупереч вимогам вищевказаної постанови, видала завідомо незаконне розпорядження № 42 від 15.07.2011 р., в пункті 1 якого приписано надати планову відпустку голові Новошмідтівської сільської ради з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення, не виносячи питання про прийняття такого рішення на розгляд сільської ради.

З метою реалізації умислу на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_1 надала до бухгалтерії сільської ради зазначене вище розпорядження, після чого їй було незаконно нарахована матеріальна допомога у розмірі 2328 грн та виплачено із відрахуванням податків та зборів 1834,81 грн.

Розмір неправомірної вигоди у сумі 1834,81 грн не перевищує п'яти встановлених на той час неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, окрім пояснень даних нею у судовому засіданні, підтверджується також: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 1 від 26 березня 2012 року, копією розпорядження сільського голови Новошмідтівської сільської ради № 42 від 15.07.2011 р., копією заяви ОСОБА_1 про надання відпустки від 15.07.2011 р., копією розрахунково-платіжної відомості Новошмідтівської сільської ради за липень 2011 року, копією рішення № 1 Новошмідтівської сільської ради від 19.11.2010 р., довідкою Новошмідтівської сільської ради про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення.

Таким чином ОСОБА_1 своїми навмисними діями скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, оскільки порушила встановлені законом обмеження щодо використання службового становища, які встановлені ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», а саме використала службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди у розмірі 1834,81 грн, який не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Враховуючи наведене і те, що ОСОБА_1 свою провину визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому, до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення притягується вперше, до неї слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.4, ст.21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст.172-2 ч.2, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень, який стягнути на користь держави на р/р 31118106700263 Новоодеського відділення держказначейства, код 23627411 УДК в Миколаївській області, МФО 826013.

Грошові кошти в розмірі 1834 (одна тисяча вісімсот тридцять чотири) грн. 81 коп., як незаконно одержану ОСОБА_1 неправомірну вигоду - конфіскувати.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора на цю постанову, якщо таку скаргу або протест не було подано.

Постанова судді може бути оскаржена або опротестована прокурором протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Миколаївської області через Новоодеський районний суд Миколаївської області.

Суддя: