Постанова № 2393939, 18.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1145/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2008 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Спірідонова М.О.

за участю секретаря Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути податковий борг у сумі 5724,41 грн. за рахунок активів платника податків з товариства з підприємства концерну «Будівельний центр 21»

В обґрунтування позову вказано, що згідно Закону України "Про систему оподаткування" від 18.02.1997р. №77/97-ВР платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Як зазначив представник позивача, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 1 601 204, 71 грн. Ця заборгованість складається з :

1. Штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 537 474,9 грн.

2. Податку на додану вартість за основним платежем на суму 1 063 729,81 грн.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було проведено позапланову документальну перевірку СПДФО ОСОБА_1 з питання дотримання вимог податкового законодавства України за період з 18.05.2007р. по 18.05.2007р. За результатами перевірки було складено акт № 6109/23-207/291861/376 від 25.11.2005р., та прийнято начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова податкове повідомлення-рішення №0000022307/0 від 28.11.2005 р. на суму 1 601 204,71 грн.

З урахуванням сплачених сум, заборгованість відповідача до бюджету складає 1 601 204,71 грн.

Згідно п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова надіслала до відповідача першу (№1/1676 від 13.12.2005р.) та другу (№2/444 від 27.01.2006 р.) податкові вимоги, але податковий борг не був сплачений.

На підставі п.10.1.1 абз. 3, ст. 10, п.19.3.1 ст. 19 Закону України №2181-111 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке залишилося без сплати.

В судове засідання представник ДПІ з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстровано свідоцтвом Виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів від 24.03.1999 р. НОМЕР_1. З 15.04.1999р. СПДФО ОСОБА_1 знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова за № 10361.

Відповідно до копії податкової декларації № 26067 з ПДВ за березень 2007 року відповідачем було самостійно визначене податкове зобов'язання у розмірі 4817,00 грн. та відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» таке зобов'язання вважається узгодженим з дня подання податкової декларації.

21.05.2007 року фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було здійснено невиїзну документальну перевірку щодо виявлення порушень податкового законодавства. За результатами вказаної перевірки було складено акт № 335/1503/33897871 від 21.05.2008 року, яким встановлено порушення п.п. 7.3.1, п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 - в результаті чого було занижено податок на додану вартість у розмірі 1 063 729,91 грн.

На підставі вказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення  №0000022307/0 від 28.11.2005 р. на суму 1 601 204,71 грн.

Відповідно до розрахунку позову станом на 06.11.2007 року заборгованість СПДФО ОСОБА_1 до бюджету складає 1 601 204,71 грн.

Згідно п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова надіслала до відповідача першу (№1/1676 від 13.12.2005р.) та другу (№2/444 від 27.01.2006 р.) податкові вимоги. Перша податкова вимога була вручена 24.12.2005 року, друга податкова вимога не була вручена, про що було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги № 1123 від 15.02.2006 року.

Відповідно до рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 28 від 15.03.2006 року було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

 Відповідно до листа Харківської регіональної філії державного підприємства «Центру державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" від 30.12.05 р. № 3995/01-02 право установлюючи документи на право власності чи користування землею за  СПДФО ОСОБА_1 не зареєстровано.

Відповідно до листа УДАІ УМВС України в Харківській області № 22/10/24-018 від 10.01.06р. за боржником транспортних засобів не зареєстровано.

Наявність заборгованості також підтверджується платежем 14000100 (податок на додану вартість) станом на 09.07.2008 року, розрахунком суми позову станом на 06.11.2007 року.

 Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 7.3.1. п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97-ВР Датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

- або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

- або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

 Згідно п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до положень п.1.7. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.1.6. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Згідно до п.п. 3.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов'язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів - задовольнити в повному обсязі.

 Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 1 601 204 (один мільйон шістсот одна тисяча двісті чотири) грн. 71 коп. за рахунок активів.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

 

Повний текст постанови виготовлено 22.08.2008 року

Суддя М.О. Спірідонов