Ухвала суду № 23932470, 29.03.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 року справа №2а/1270/640/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В., Чумака С.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Групова збагачувальна фабрика "Слов"яносербська" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2012 р. у справі № 2а/1270/640/2012, за позовом Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Групова збагачувальна фабрика "Слов"яносербська" до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в Слов"яносербському районі Луганської області, про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2012 року Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Групова збагачувальна фабрика "Слов"яносербська" звернулось до суду з позовом про скасування № 290 від 30.11.2011р. та рішення про результати розгляду скарги № 9686/09-10 від 29.12.2011р.

В обґрунтування позовних вимог підприємство зазначило, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011 до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" застосовано штрафні санкцій у сумі 31858,42 грн. та нарахована пеня - 3503,67 грн. за період з 20.10.2011 року до 31.10.2011 року.

04.12.2011 позивач оскаржив рішення Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Рішенням ГУПФУ в Луганській області № 9686/09-10 від 29.12.2011 р. залишено без змін рішення Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011, а скаргу позивача без задоволення.

Позивач вважав вказані рішення незаконними, тому що відокремлений підрозділ "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" Державного підприємства "Луганськвугілля" знаходиться у скрутному фінансовому становищі. Заробітна плата сплачується по мірі надходження коштів, а кошти надходять не своєчасно, у зв'язку з чим виникає затримка у перерахуванні зборів до Пенсійного фонду. Власних коштів відокремлений підрозділ "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" немає.

Постановою суду 1 інстанції у задоволенні позову відмовлено.

Позивач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову про задоволення вимог.

Представники сторін за викликом до суду не прибули.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

Відокремлений підрозділ "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" Державного підприємства "Луганськвугілля" (і.к. 36090220) є філією Державного підприємства "Луганськвугілля" (код 36090220) без права юридичної особи, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 430644 (а.с. 6) та положенням про відокремлений підрозділ "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" Державного підприємства "Луганськвугілля" (а.с.4-5)

Відокремлений підрозділ "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" Державного підприємства "Луганськвугілля" зареєстровано Управлінням пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області у якості платника єдиного внеску, що підтверджено повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 15.03. 2011 (а.с. 7)

Рішенням Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну (несвоєчасно перерахування) єдиного внеску до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Групова збагачувальна фабрика "Слов'яносербська" застосовано штрафні санкцій у сумі 31858,42 грн. та нарахована пеня-3503,67 грн. за період з 20.10.2011 року до 31.10.2011 року (а.с. 8).

04.12.2011 позивач оскаржив рішення Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області (а.с.9).

Рішенням ГУПФУ в Луганській області № 9686/09-10 від 29.12.2011 залишено без змін рішення Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011, а скаргу позивача без задоволення (а.с. 10).

Як вбачається з розрахунку штрафних санкцій затримка у сплаті страхових внесків за період з 20.10.2011 року до 31.10.2011 року становить від 7 до 11 днів. (а.с. 19).

Перерахування страхових внесків у дати, зазначені у розрахунку штрафних санкцій, а саме 27 та 31 жовтня 2011 року замість 20 жовтня 2011 року, підтверджено даними картки особового рахунку позивача, крім того, факт несвоєчасності сплати єдиного внеску позивачем взагалі не оскаржується.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 (далі - Закон № 2464) від 08.07.2010 підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону № 2464 від 08.07.2010 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 12 ст. 9 Закону України № 2464 передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перерахував суму єдиного внеску за вересень 2011 року з порушенням строку, встановленого Законом, а саме частково 27.10.2011 та частково 31.10.2011р. (а.с. 20-24)

Згідно п.2 ч. 11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ч. 10. ст.25 Закону України № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 за № 994/18289, передбачено, що розрахунок зазначеної фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

Згідно ч.16 ст. 25 зазначеного Закону строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Неможливість сплати єдиного внеску через фінансові труднощі, не може бути підставою для звільнення від застосування фінансових санкцій, так як частиною 12 ст. 9 Закону України № 2464 встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Позивач скористався своїм правом оскарження рішення про нарахування штрафних санкцій та пені, передбаченим статтею 25 Закону № 2464, до органу Пенсійного фонду вищого рівня.

Рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 29.12.2011 № 9686/09-10 залишено без змін рішення Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області № 290 від 30.11.2011, а скаргу позивача без задоволення (а.с. 10).

Рішення ГУПФУ є правомірним, а тому позовні вимоги ДП "Луганськвугілля" є повністю безпідставними.

Таким чином судом правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Групова збагачувальна фабрика "Слов"яносербська" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2012 р. у справі № 2а/1270/640/2012- залишити без задоволення , а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.