Постанова № 23927845, 11.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2012 року 14:47 № 2а-3869/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

при секретарі судового засідання Деруга Н.О.,

у відкритому судовому засіданні в адміністративній справі

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630»простягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій

встановив:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630», в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630»заборгованість на покриття фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1 362,85 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за Відповідачем обліковується борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1 362,85 грн., який відповідач в добровільному порядку не сплачує.

Позивач, в судовому засіданні надав пояснення по суті заявленого позову та просив позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини не явки до суду не повідомив, хоча попереджався про дату, час та місце судового засідання належним чином.

З наявних у матеріалах справи письмових заперечень відповідача вбачається, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі м. Києва відповідач вважає незаконними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки посилання Позивача на ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є неправильним, адже згідно цієї статті право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, та працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМ України від 11.03.1994 року № 164, і за результатами атестації робочих місць.

У Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630»атестація робочого місця не проводилась, а період роботи працівника 1983 року - 1987 року, тобто, на думку відповідача, є правові підстави посилання на Постанову Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пенсії призначаються особам, які до 01.01.92 року працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше чинним законодавством. При цьому не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці, оскільки, порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою КМ України від 01.08.1992 року № 442, тобто пенсії призначені відповідно до ст. 100 відшкодуванню не підлягають.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване управління № 630», зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Сквирському районі Київської області є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»та ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04 року №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-ІУ від 09.07.03 року.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій -пенсію призначено з 01.10.2009 року.

Вказана вище заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який було направлено управлінням Пенсійного фонду України у Сквирському районі відповідачу для сплати (покриття) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який було отримано відповідачем 20.01.2010 року і який з моменту отримання є узгодженим і обов'язковим для виконання, оскільки даний розрахунок відповідач не оскаржив, а тому він є обов'язковим для виконання, тобто підлягає сплаті.

Також, суд критично відноситься до позиції відповідача, викладеній у письмових запереченнях з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

- особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

- особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Тобто, призначення пенсії відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»має місце лише у випадку, коли особа працювала із шкідливими і важкими умовами праці лише до 01.01.1992 року.

Якщо має місце робота за списками, як до 01.01.1992 року, так і після 01.01.1992 року то пенсія призначається на умовах ст.. 13. Закону України «Про пенсійне забезпечення»та відповідно, виплачені кошти виставляються до відшкодування у встановленому порядку.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року (згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630»від 24.12.2008 року № 578 про пільговим характер роботи підтверджено період роботи з 03.03.1983 року по 20.03.1987 року) та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Також, суд звертає увагу на те, що з листа відповіді Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі від 31.08.2010 року № 3301/03 на запит Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області № 1699/09 від 18.08.2010 року вбачається, що ОСОБА_2 з 01.10.2009 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку 2 відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Його пільговий стаж складає 13 років 7 місяців 26 днів по періодах із 05.07.1973 року по 13.09.2009 року. А тому пенсія по статті 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" йому не могла бути призначена.

Беручи до уваги те, що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області в розмірі 1362,85 грн. Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630»не сплатило, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність позовних вимог щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630»суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1 362,85 грн. і вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі та які підлягають стягненню з Відповідача у вищенаведеному розмірі, заявленому Позивачем у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області задоволити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване управління № 630» (код ЄДРПОУ 05427269) заборгованість на покриття фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1362 (одна тисяча триста шістдесят два грн.) 85 коп.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко