Постанова № 23927487, 10.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 квітня 2012 року 15:59 № 2а-17782/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Білецькій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва (далі -УПФУ у Подільському районі м. Києва, позивач) до ОСОБА_1 (надалі -ОСОБА_1, відповідач) з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 656,30 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню коштів по страхових внесках до Управління Пенсійного фонду України у розмірі 656,30 грн.

Відповідач надав письмові пояснення по суті адміністративного позову в яких проти позову заперечував повністю та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

В Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва зареєстровано як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 16.03.2011 p., реєстраційний номер 26.11.11-16473 та відповідно до ст. ст. 14, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 p. № 1058-IV є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки зі сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі незалежно від свого фінансового стану.

Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-1V та пункту 5.1.6. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663. передбачено, що остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно картки особового рахунку громадянина-підприємця (фізичної особи) та довідки УПФУ в Подільському районі м.Києва № 9789/11 від 16.07.2011 р. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р. складає 656,30 грн.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 31.03.2011 р. подано до УПФУ в Подільському районі м.Києва річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за 2010 рік в сумі 2 044,76 грн., які повинні бути сплачені до управління до 01.04.2011 p., проте в порушення вимог ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»внески сплачувались не в повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"' від 09.07.2003 p. № 1058-IV сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 12 статті 20 вказаного Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно, або не в повному обсязі, сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом (ч.Ю ст. 20 Закону № 1058).

Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка).

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 p. № 1058-1V територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем була винесена вимога про сплату відповідачем боргу № Ф-0840 від 06.04.2011 р. на суму 656,30 грн., яку було направлено відповідачу поштою та вручено останньому 19.04.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а відтак заборгованість по вимогам вважається узгодженою.

ОСОБА_1 у своїх письмових запереченнях посилався на те, що вимога про сплату боргу від 06.04.2011 р. не може бути застосована до нього, оскільки відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником таких видів податків і зборів (обов'язкових платежів), як збір на обов'язкове соціальне страхування; збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; внесків до Фонду України соціального захисту інвалідів тощо.

Проте, представником позивача у судовому засіданні було роз'яснено, що 08.07.2010 р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким визначено, що мінімальний страховий внесок -це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внесених за місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Для осіб, які зазначені у Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами, як фізичні особи, розмір мінімального страхового внеску визначається шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків 33,2 % з 01.01.2007 р. по 31.12.2010 р. включно.

Ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 р. №2154-VI установлено на 2010 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 869 грн., з 1 квітня -884 грн., з 1 липня -888 грн., з 1 жовтня -907 грн., з 1 грудня -922 грн.

Таким чином, на підставі вищевикладеного здійснювався розрахунок страхових внесків ОСОБА_1 і склав 656,30 грн.

Доказів сплати відповідачем суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI, який набирав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, заборгованість відповідача, яка утворилась за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, підлягає стягненню в порядку, визначеному Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що вжиті позивачем заходи щодо погашення заборгованості не призвели до позитивного результату, яка станом на день розгляду справи становить 656,30 гривень, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код СДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва (04070, м.Київ, вул. Борисоглібська, 14) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010 р. в сумі 656,30 грн. (шістсот п'ятдесят шість грн. 30 коп.) на р/р 256013122610 в ГУ Ощадбанку по м.Києву та Київській області, МФО 322669, код СДРПОУ 26087978.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров