Постанова № 23919845, 26.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3998/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14-45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцька М.М.

при секретарі Перова В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Донецького міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Донецьк)

до

Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №3 Ленінського району м. Донецька» (м. Донецьк)

про

стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1 885,58 грн., пені в розмірі 650,14 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача - не з`явився

Донецький міський центр зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №3 Ленінського району м. Донецька» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1 885,58 грн., пені в розмірі 650, 14 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що є відомості в матеріалах справи.

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

2 квітня 2012 року Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1 885,58 грн., пені в розмірі 650, 14 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати.

Під час проведення перевірки Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2002 року по 31.12.2010 року було виявлено, що виплачувалась заробітна плата, але страхові внески, які нараховані на фонд оплати праці на адресу позивача перераховувались не в повному обсязі, у зв`язку з чим за відповідачем утворилась прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1885, 58 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 650, 14 грн., про що складено відповідний акт Донецького міського центру зайнятості № 33ф від 22.02.2012 р.

На підставі викладених в акті перевірки висновків було сформовано рішення №2 від 05.03.2012 року, за яким Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» зобов`язано сплатити прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 2535, 72 грн., з них - 1885, 58 грн. - прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) та пені у розмірі 650, 14 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення" та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону на Фонд покладений обов'язок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю. Стаття 14 Закону надає право Фонду проводити перевірки щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків.

Позивач, Донецький міський центр зайнятості э юридичною особою зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради 30.01.2004 року за кодом № 25671511.

Відповідач, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Персональний номер платника страхових внесків - 30962062.

Як передбачено абзацом 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі - Інструкція) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду. У порушення зазначених вимог законодавства відповідач сплачував страхові внески не в повному обсязі.

Таким чином, за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 2535, 72 грн., у тому числі 1885, 58 грн. основного боргу та пені у розмірі 650, 14 грн.

Відповідно до ст. 35 Закону та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність роботодавця за порушення у сфері загальнообов`язкового державного страхування, яка детально визначена у п. 9.1 Інструкції відповідно до якого роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 9.2 Інструкції встановлено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. ( п.9.8 Інструкції).

Таким чином, з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» на користь держави підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 2535, 72 грн., у тому числі основна сума страхових внесків у розмірі 1885, 58 грн. та пені у розмірі 650, 14 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.п. 8.1, 9.1, 9.2, 9.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, ст.ст. 8, 12, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 55 ГК України, ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 112, 136, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1 885,58 грн., пені в розмірі 650,14 грн. - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 Ленінського району м. Донецька» (адреса: 83045, м. Донецьк, вул. Ткаченко, 1, код ЄДРПОУ 30962062) на Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (адреса: 83086, м. Донецьк, вул.. Ф. Зайцева, 46 Д, код ЄДРПОУ 25671511) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 2535 (дві тисячі п'ятсот тридцять п'ять) грн. 75 коп., у тому числі основна сума страхових внесків у розмірі 1 885 (одна тисяча вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 58 коп. та пеню у розмірі 650 (шістсот п'ятдесят) грн. 14 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 26 квітня 2012 року.

Повний текст постанови складено 3 травня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.