Постанова № 23919651, 25.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3075/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача Квітень С.В.,

представника відповідача Шубських О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЧ ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2011 року №0008031501, №0008041501, №0008051501 , -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СВЧ ПЛЮС» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2011 року №0008031501, №0008041501, №0008051501 /а.с.3-6/.

Ухвалою суду від 25 квітня 2012 замінено відповідача по справі - Державну податкову інспекцію у Будьонівському районі м. Донецька на Державну податкову інспекцію у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби /а.с.48/.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 13 листопада 2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «СВЧ ПЛЮС» отримані податкові повідомлення-рішення від 31.10.2011 року №0008031501, №0008041501, №0008051501, а також акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток №2956/15-011/36443452 від 28.10.2011 року.

В отриманих податкових повідомленнях-рішеннях зазначено, що ТОВ «СВЧ ПЛЮС» порушено п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України порушення строків подання податкових декларацій).

В період з 06.02.2008 по 24.06.2009 керівник підприємства ТОВ «СВЧ ПЛЮС» Квітень С.В., який є інвалідом ІІІ групи, проходив тривалий курс лікування, відповідно до індивідуальної програми реабілітації інвалідів №1762 від 11.06.2008, №1668/9 від 18.06.2009, у зв'язку з чим не було можливості подати податкову звітність в установлені законом терміни.

Просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення 31.10.2011 року №0008031501, №0008041501, №0008051501/а.с.5/.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з тих підстав, що за результатами перевірки ТОВ «СВЧ ПЛЮС» з питань своєчасності надання податкових декларацій з податку на прибуток за І півріччя 2009 року 9 місяців 2009, 2009 рік встановлено порушення строків подання податкової звітності (акт №2956/15-011/36443452 від 28.10.2011). за І півріччя 2009 року декларацію подано 17.02.2010, за 9 місяців 2009 - 17.02.2010, за 2009 рік - 17.02.2010 року.

На підставі п.120.1 ст.120 ПКУ за порушення строків надання податкової звітності ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Так, ТОВ «СВЧ ПЛЮС» зазначає, що у період з 06.02.2008 по 24.06.2009 року, керівник підприємства знаходився на лікуванні, тому не міг подати декларації. Однак, як вбачається з акту перевірки, граничними строками для надання декларації за І півріччя 2009 року є 10.08.2009, 9 місяців 2009 року - 09.11.2009, за 2009 рік - 09.02.2010, в межах яких позивач вже лікування не проходив та мав можливість надати декларації.

Крім того, лист про продовження строків для надання податкової декларації подано позивачем 12.12.2011, тобто на час дії Податкового кодексу України, однак порушення податкового законодавства встановлено на час дії Закону України №2181, яким не передбачено поновлення строків.

Просив суд відмовити у задоволенні позову/а.с.40/.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «СВЧ ПЛЮС» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області 31.03.2009 року за адресою: вул. Оршанська, 18А, м. Донецьк, Донецької області, включено до ЄДРПОУ за № 36443452 /а.с.13/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 01.04.2009 №86/10/29 Товариство з обмеженою відповідальністю «СВЧ ПЛЮС» перебуває на податковому обліку ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька, правонаступником якої є відповідач по справі /а.с.14/.

На підставі п.1 та п.3 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п. 75.1 ст.75 Податкового кодексу України головним державним податковим ревізором-інспектором ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька 28 жовтня 2011 року проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «СВЧ ПЛЮС».

За результатами даної перевірки складено акт від 28.10.2011 №2956/15-011/36443452 /а.с.15/.

Даним актом встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі ЗУ № 2181), пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», платником податку на прибуток ТОВ «СВЧ ПЛЮС» несвоєчасно подано декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009 року декларацію подано 17.02.2010, за 9 місяців 2009 - 17.02.2010, за 2009 рік - 17.02.2010 року /а.с.15/.

За результатами даної перевірки ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька 31 жовтня 2011 прийняті податкові повідомлення рішення:

- №0008041501, яким ТОВ «СВЧ ПЛЮС» визначено суму податкового зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у сумі 170,00грн. /а.с.16/;

- №0008051501, яким ТОВ «СВЧ ПЛЮС» визначено суму податкового зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у сумі 170,00грн. /а.с.17/;

- №0008031501, яким ТОВ «СВЧ ПЛЮС» визначено суму податкового зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у сумі 170,00грн. /а.с.18/.

Не погодившись із даними податковими повідомленнями-рішеннями ТОВ «СВЧ ПЛЮС» звернулося до суду із даним позовом /а.с.3-6/.

Суд вважає вказані рішення законними та обґрунтованим з наступних підстав.

Позивач зазначає, що з 06.02.2008 по 24.06.2009 керівник підприємства ТОВ «СВЧ ПЛЮС» Квітень С.В., який є інвалідом ІІІ групи, проходив тривалий курс лікування, відповідно до індивідуальної програми реабілітації інвалідів №1762 від 11.06.2008, №1668/9 від 18.06.2009, у зв'язку з чим не було можливості подати податкову звітність в установлені законом терміни.

Проте, ТОВ «СВЧ ПЛЮС» 17 лютого 2010 року (через вісім місяців після виходу з лікарняного директора підприємства) подано декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009 року №55260, за 9 місяців 2009 №55261, за 2009 рік №55262/а.с.41-44/.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідальність за дані порушення передбачена п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, відповідно до якої неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

28.10.2011 ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «СВЧ ПЛЮС», якою встановлено порушення термінів подання податкових декларацій з податку на прибуток, за результатами якої податковим органом 31 жовтня 2011 року прийнято податкові повідомлення-рішення №0008041501, №0008051501,№0008031501.

12.12.11 ТОВ «СВЧ ПЛЮС» надало до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька заяву про подовження термінів подання декларацій з податку на прибуток /а.с.24/.

ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька відмовило ТОВ «СВЧ ПЛЮС» у продовженні термінів подання податкових декларацій з податку на прибуток, а висновки акту перевірки залишено без змін. Оскільки заяву про продовження строків для надання податкової декларації подано позивачем 12.12.2011, тобто на час дії Податкового кодексу України, однак порушення податкового законодавства встановлено на час дії Закону України №2181, яким не передбачено поновлення строків.

Крім того дану заяву позивачем було подано після подання податкових декларацій та проведення камеральної перевірки, якою були встановлені порушення.

На підставі ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач довів правомірність своїх дій та прийняття спірних рішень, а тому позовні вимоги ТОВ «СВЧ ПЛЮС» задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СВЧ ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2011 року №0008031501, №0008041501, №0008051501 - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 25 квітня 2012 року у пристуності представників сторін. Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 03 травня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.