Ухвала суду № 23893411, 08.11.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2011 р.справа № 2а-10328/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання: Новошицькій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року у справі № 2а-10328/10/0870 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Експрес»до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельта Експрес»звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати дії протиправними щодо включення до карток облікових рахунків платника податків позивача суми податкового зобовязання за платежем єдиний податок в сумі 16 890 грн., в тому числі 11 260 грн. за основним платежем та 5 630грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; зобовязати внести зміни до облікової картки платника податків шляхом виключення відомостей про наявність податкового боргу. В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилався на те, що спірні суми податкових зобовязань включені відповідачем до особової картки на підставі податкового-повідомлення рішення, яке скасовано за результатами адміністративного оскарження.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року адміністративний позов задоволено частково, а саме визнано протиправними дії ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя щодо включення до карток облікових рахунків платника податків суми податкового зобовязання за платежем єдиний податок в сумі 16 890 грн., в тому числі 11 260 грн. за основним платежем та 5 630грн. за штрафними (фінансовими) санкціями Постанова суду, в частині задоволених позовних вимог, мотивована тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення, на підставі якого відповідачем вчинено зазначені дії, в силу приписів Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є скасованим, тому зобовязання по єдиному податку за цим податковим рішенням не може вважатися узгодженим.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне зясування обставин справи, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що на теперішній час податкове повідомлення-рішення №0000872302/0 від 28.02.2008р., на підставі якого внесено записи до облікових карток платника податків, не скасовано в адміністративному та судовому порядку, тому суд безпідставно визнав протиправними дії податкового органу.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТОВ вимог податкового, валютного ті іншого законодавства за період з 01.07.2004 р. по 30.06.2007 р., за результатами якої складено акт №171/23-2/32227671 від 23.11.2007р.

На підставі Акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення від 29.11.2007 р. №0005102302/0, яким позивачу було визначено суму податкового зобовязання за платежем єдиний податок в сумі 726 609,00грн.

07.12.2007 року відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ТОВ "Дельта Експрес" подало скаргу на податкове повідомлення - рішення №0005102302/0 від 29.11.2007 до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя.

Рішенням про результати розгляду первинної скарги (вих. № 16772/10/25 від 20.12.2007) ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя скасувала податкове повідомлення - рішення № 0005102302/0 від 29.11.2007 в частині зайво нарахованого єдиного податку у сумі 118 313 грн. та в частині застосованої штрафної (фінансової) санкції 59 156,50 грн., а скаргу ТОВ "Дельта Експрес" в певній частині не задовольнила.

27.12.2007 ТОВ "Дельта експрес" отримало податкове повідомлення - рішення №0005102302/1 від 20.12.2007 ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, яким ТОВ "Дельта Експрес" було визначено суму податкового зобов'язання за платежем єдиний податок в сумі 549 139,50 гривень, в тому числі 366 093,00 гривень за основним платежем, 183 046,50 гривень за штрафними (фінансовими) санкціями.

28.12.2007 ТОВ "Дельта Експрес" оскаржило податкове повідомлення - рішення №0005102302/1 від 20.12.2007 Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя до ДПА у Запорізькій області, рішенням якої про результати розгляду повторних скарг від 25.02.2008 вих. № 839/10/25-020 залишено без змін податкове повідомлення - рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя № 0005102302/1, збільшено розраховану суму єдиного податку на 11 260,00 грн. та у відповідній частині штрафну (фінансову) санкцію застосовану з посиланням на пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

На підставі вищевказаного рішення про результати розгляду повторних скарг, 28.02.2008 ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя було прийнято податкове повідомлення - рішення №0000872302/0 від 28.02.2008, яким ТОВ "Дельта Експрес" було визначено суму податкового зобов'язання за платежем єдиний податок в сумі 16 890,00 грн. в тому числі 11 260,00 грн. за основним платежем, 5 630,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

ДПА України, розглядаючи повторну скаргу ТОВ "Дельта Експрес", скасувала податкове повідомлення - рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 29.11.2007 № 0005102302/0, рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 20.12.2007 №16772/10/25, прийняте за розглядом первинної скарги (податкове повідомлення - рішення від 20.12.2007 № 0005102302/1), та у відповідній частині рішення Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 25.02.2008 № 839/10/25-020, прийняте за розглядом повторних скарг.

29.02.2008р. ТОВ «Дельта Експрес», в порядку апеляційного узгодження, направила на адресу ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя скаргу на податкове повідомлення-рішення від 28.02.2008р. №0000872302/0, яку отримано відповідачем 06.03.2008р.

За результатами розгляду скарги, ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська на адресу позивача направила Листа від 11.03.2008р. №4082/10/25 «Про надання відповіді», в якому повідомила позивача про можливість оскарження податкового повідомлення-рішення до податкового органу вищестоящого рівня або до суду.

Відповідно до абз.3 пп.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

Таким чином, суд першої інстанції, враховуючи той факт, що на скаргу позивача ДПІ не було надано вмотивованого рішення, а надіслано листа «Про надання відповіді», дійшов вірного висновку про те, що оскаржене в апеляційному порядку податкове повідомлення-рішення є скасованим, у звязку з чим у податкового органу були відсутні підстави для внесення до облікових карток позивача податкової заборгованості, яка виникла внаслідок прийняття ДПІ податкового повідомлення-рішення від 28.02.2008р. №0000872302/0.

Такі висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються.

Крім цього, суд першої інстанції обґрунтовано вказав і на те, що предметом судового розгляду була і правомірність прийняття ДПІ першої податкової вимоги, яка включала суму податкової заборгованості, яка виникла на підставі повідомлення-рішення від 28.02.2008р. №0000872302/0. Постановою господарського суду Запорізької області від 27.11.2008р. визнано протиправним та скасовано першу податкову вимогу. В частині сум податкових зобовязань у розмірі 16 890,00грн., які визначено податковим повідомленням-рішенням від 28.02.2008р. №0000872302/0, господарський суд встановив те, що за результатами апеляційного узгодження, це податкове повідомлення-рішення є скасованим, а відтак не можуть не можуть застосовуватися процедури стягнення податкового боргу, які передбачено Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

В апеляційній скарзі відповідач вказує на те, що постанова господарського суду Запорізької області від 27.11.2008р. не набрала законної сили, оскільки оскаржується в апеляційному порядку. Натомість, позивачем у судовому засіданні надано Листа господарського суду Запорізької області з якого вбачається, що 04.12.2008р. ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя на вказане рішення суду було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга у строк, встановлений КАС України, подана не була.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано прийняв до уваги, при вирішенні спірних правовідносин, і постанову господарського суду Запорізької області.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі зясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у звязку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року у справі №2а-10328/10/0870- без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 11.11.2011р..)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк