Постанова № 23892743, 03.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.03.12 Справа №2а-3972/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Гелеос" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дії протиправними, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Гелеос» звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними. Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної перевірки відповідачем був складений акт №4408/23-211/31467832/28 від 26.09.2011 року, у якому було зроблено висновки про нікчемність правочинів, укладених між ПП «Гелеос» та ТОВ «ТК «Велес - груп» у грудні 2010 року, січні - лютому 2011 року, ВАТ «Царь - Хлеб», ТОВ «Про-Електро лтд», КП СМР «Севелектроавтотранс», Федеральним державним унітарним підприємством «13 судоремонтний завод Чорноморського Флоту Міністерства оборони Російської Федерації», ТОВ «Сапфир - Траст», ТОВ «ВОТЕКС - спец монтаж плюс», ДП «СРСУ «Севастопольліфт», ТОВ «Ліфткомфорт-ЛК», ТОВ «Севастопольський пивобезалкогольний завод», ССУ ЗАТ «Морстрой», ДП «Маркет - плаза» та ТОВ СК «Гранд - Тектоніка», оскільки вчинені з вказаними контрагентами правочини порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені з метою приховання оплати податків третіми особами. Позивач вважає такі висновки відповідача такими, що не ґрунтуються на законі та просить визнати протиправними дії відповідача, що виразились у викладені в акті перевірки висновків про нікчемність правочинів; визнати протиправними дії відповідача щодо визнання актом перевірки відсутності у контрагентів ПП «Гелеос» права на формування податкового кредиту з ПДВ; визнати відсутність у відповідача компетенції щодо визнання правочинів, вчинених ПП «Гелеос» з вказаними контрагентами, недійсними.

У судовому засіданні представник позивача Дмитрієва А.А. підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача Обухова А.В. у судове засідання не з'явилась, надавши заяву про відкладення розгляду справи. Згідно наданих письмових заперечень позовні вимоги не визнає у повному обсязі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена відповідно до цього Закону. Відповідно до пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону, податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку,\ протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням товарів.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит, згідно пп. 7.5.1 п. 7.5 ст.7 Закону вважається:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів;

- або дата отримання податкової накладної, яка підтверджує факт придбання платником податку товарів.

Згідно з пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону, податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача та є підставою для нарахування податкового кредиту. Відповідно до пп. 7.4.5 п.7.4 ст.7 вказаного Закону, не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів, не підтверджені податковими накладними.

У судовому засіданні встановлено, що ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя, на підставі наказу №1286 від 13.09.2011 року та постанови старшого слідчого по ОВС СВ ПМ ДПА в м. Севастополі від 18.07.2011 року, було проведено документальну невиїзну перевірку ПП «Гелеос» з питань фінансово-господарських відносин з ТОВ «ТК «Велес-груп» за період з 01.12.2010 року по 28.02.2011 року, про що складений акт перевірки від 26.09.2011 року №4408/23-211/31467832/28.

В акті перевірки податковим органом зазначено, що позивачем порушено вимоги ст.ст. 203, 215, 228, 662, 655, 656 Цивільного кодексу України, у частині недодержання вимог зазначених норм у момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними. Дані, наведені у декларації ПП «Гелеос» з ПДВ за грудень 2010 року, січень та лютий 2011 року про обсяги придбання у ТОВ «ТК «Велес-груп» та продажу на адресу підприємств-покупців (а отже і задекларовані податковий кредит та зобов'язання) є недійсними.

Але, з такими висновками відповідача суд не може погодитися з наступних підстав.

Продукція, придбана ПП «Гелеос» у ТОВ «ТК «Велес-груп», надалі була реалізована ПП «Гелеос» контрагентам-покупцям ВАТ «Цар-Хлеб», ТОВ «Про-Електро Лтд», КП СМР «Севелектроавтотранс», ФДУП «13 судноремонтний завод ЧФ МО РФ», ТОВ «Сапфір-Траст», ТОВ «Вотекс-Спецмонтаж плюс», ДП «СРСУ «Севастопольліфт» ТОВ «Ліфткомфорт», ТОВ «Севастопольський пиво безалкогольний завод», ДП «Маркет-плаза» та ТОВ СК «Гранд-Тектоніка», що підтверджується видатковими та податковими накладними, копії яких наявні у матеріалах справи.

Первинні бухгалтерські документи, оформлені під час здійснення угод з постачальником ТОВ «ТК «Велес-груп» та контрагентами-покупцями відповідають чинному законодавству та п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995 року.

Договір купівлі-продажу кабельно-провідникової продукції №15 від 04.01.2011 року, укладений між ПП «Гелеос» та ТОВ «ТК «Велес-груп», а також виписані податкові накладні не визнані у встановленому законом порядку недійсними.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу Україні», податкові органи не мають повноважень щодо встановлення фактів недійсності угод. Згідно з положеннями ст.10 вказаного Закону, державні податкові інспекції наділені повноваженнями подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав.

Отже, суд зазначає, що питання з приводу визнання угод недійсними мають вирішуватися у судовому порядку, проте будь-яких судових рішень з цього приводу суду надано не було.

Згідно з п.2.3.4 розділу 2 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства (далі - Порядок), не допускається відображення в акті перевірки необґрунтованих даних, а також суб'єктивних припущень перевіряючих, які не мають підтверджених доказів, та різного роду висновків щодо дій посадових осіб суб'єкта господарювання (наприклад, "приховування об'єкта оподаткування", "розкрадання", "привласнення", "описка" тощо).

В акті перевірки від 26.09.2011 року №4408/23-211/31467832/28, в порушення вимог вказаного Порядку, відображені необґрунтовані дані щодо недійсності угод, які не підтверджені письмовими доказами.

Враховуючи викладене та виходячи з аналізу наведених норм чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення, у частині вимог про визнання протиправними дій, що виразилися у викладені в акті перевірки висновків про нікчемність правочинів, а також визнання відсутності у відповідача компетенції відносно визнання недійсними правочинів.

Разом із тим, не підлягають задоволенню вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо визнання актом перевірки відсутності права на формування податкового кредиту у ТОВ «ТК «Велес - груп», ВАТ «Царь - Хлеб», ТОВ «Про-Електро лтд», КП СМР «Севелектроавтотранс», Федеральним державним унітарним підприємством «13 судоремонтний завод Чорноморського Флоту Міністерства оборони Російської Федерації», ТОВ «Сапфир - Траст», ТОВ «ВОТЕКС - спец монтаж плюс», ДП «СРСУ «Севастопольліфт», ТОВ «Ліфткомфорт-ЛК», ТОВ «Севастопольський пивобезалкогольний завод», ССУ ЗАТ «Морстрой», ДП «Маркет - плаза» та ТОВ СК «Гранд - Тектоніка», оскільки вказані особи не є сторонами у справи та у позивача немає повноважень на пред'явлення будь-яких позовних вимог в їх інтересах.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь ПП «Гелеос» судові витрати у справі в сумі 28 гривень 23 копійок.

Повний текст постанови складено та підписано 07 березня 2012 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 76, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя, що виразилися у викладенні в акті про проведення документальної перевірки Приватного підприємства «Гелеос» № 4408/23-211/31467832/28 від 26 вересня 2011 року висновків про нікчемність правочинів, укладених між Приватним підприємством «Гелеос» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Велес - груп» (в грудні 2010 року, січне - лютому 2011 року); Відкритим акціонерним товариством «Царь - Хлеб»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Про-Електро лтд»; Комунальним підприємством «Севелектроавтотранс»; Федеральним державним унітарним підприємством «13 судоремонтний завод Чорноморського Флоту Міністерства оборони Російської Федерації»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Сапфир - Траст»; Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОТЕКС - спец монтаж плюс»; Державним підприємством «СРСУ «Севастопольліфт»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Ліфткомфорт -ЛК»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Севастопольський пивобезалкогольний завод»; ССУ Закритим акціонерним товариством «Морстрой»; ГП «Маркет - плаза» та Товариством з обмеженою відповідальністю СК «Гранд - Тектоніка».

Визнати відсутність компетенції у Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя відносно визнання недійсними правочинів, укладених між Приватним підприємством «Гелеос» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Велес - груп» (в грудні 2010 року, січне - лютому 2011 року); з Відкритим акціонерним товариством «Царь - Хлеб»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Про-Електро лтд»; Комунальним підприємством «Севелектроавтотранс»; Федеральним державним унітарним підприємством «13 судоремонтний завод Чорноморського Флоту Міністерства оборони Російської Федерації»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Сапфир - Траст»; Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОТЕКС - спец монтаж плюс»; Державним підприємством «СРСУ «Севастопольліфт»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Ліфткомфорт -ЛК»; Товариством з обмеженою відповідальністю «Севастопольський пивобезалкогольний завод»; ССУ Закритим акціонерним товариством «Морстрой»; ГП «Маркет - плаза»; Товариством з обмеженою відповідальністю СК «Гранд - Тектоніка».

У задоволені решти позовних вимог, - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Гелеос» судовий збір в сумі 28 гривень 23 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис М.В. Куімов

Суддя М.В. Куімов