Постанова № 23882661, 14.02.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 р. Справа № 2а-11517/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2011р. по справі № 2а-11517/11/2070

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова

до Акціонерного товариства "Спецбудмеханізація"

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

29 серпня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" (надалі - відповідач), в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5359,82 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та з метою забезпечення позову, керуючсь ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України накласти арешт на майно боржника.

20 вересня 2011 року постановою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова задоволено повністю.

Стягнуто з Акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" (61000, м. Харків, вул. Велозаводська, 2/5, код ЄДРПОУ 10004738741) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р 256083122088 ХОУ ВАТ "Дердавний ощадний банк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645387) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій в розмірі 5359,82 грн.

У апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти рішення про припнення провадження у справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Обґрунтовуючи свої вимоги, відповідач вказує, що зобов'язання провести дії по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5359,82 грн. за червень 2011 року є неправомірним, оскільки відповідно до наявного в матеріалах справи платіжного доручення №323 від 15.07.2011р., відповідач здійснив відкодування вказаної суми.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Акціонерне товариство "Спецбудмеханізація" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виходячи з положень ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26 червня 1997 року, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Задовольняючи позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до норм ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2 Прикінцевих положень цього Закону, а також п. 6.1, п. 6.4, п.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у встановленому розмірі, проте останнім вказаний обов'язок виконано не було, в результаті чого сформувалась заборгованість перед позивачем у розмірі 5359,82 грн. за червень 2011 року.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції неправомірним, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається з п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у визначених розмірах.

В свою чергу п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлює, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.8 ст. 6 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова на адресу АТ "Спецбудмеханізація" направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2011 року ОСОБА_1 у розмірі 893,29 грн., ОСОБА_2 у розмірі 1767,05 грн., ОСОБА_3 у розмірі 1292,47 грн., ОСОБА_4 у розмірі 1407,01 грн. на загальну суму 5359,82 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копією відповідного повідомлення від 07.06.2011р. та копіями доданих до нього розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення".

Проте з матеріалів справи вбачається, що відповідачем сума зазначених витрат була сплачена уповному розмірі 5359 грн. 82 коп., відповідно до платіжного доручення №323 від 15.07.2011р. із зазначенням призначення платежу - відшкодування пільгових пенсій за сп. 2 за червень 2011 року. (а.с.18). Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова не зважаючи на вказані обставини 29.08.2011р. звернулось до суду із позовом про відшкодування спірних сум витрат. Судом першої інстанції при винесенні постанови по справі не було враховано факту оплати відповідачем спірної суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій розмірі 5359,82 грн.

На підставі викладеного колегія суддів прийшла до висновку про відсутність обов'язку відповідача щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та відповідно про неправомірність позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова щодо відшкодування АТ «Спецбудмеханізація»витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зачервень 2011 року у розмірі 5359,85 грн.

За таких обставин, постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та підлягає скасуванню з прийняттям рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2011р. по справі № 2а-11517/11/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до акціонерного товариства "Спецбудмеханізація" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Сіренко О.І.