Постанова № 23858432, 03.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1610/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до КП Редакції міської газети "Кремінь" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

26 березня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до КП Редакції міської газети "Кремінь" про стягнення боргу по сплаті страхових внесківв сумі 27 040,58 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість за періоди: з лютого 2008 року по грудень 2008 року, з січня 2009 року по грудень 2009 року та з січня 2010 року по грудень 2010 року, яка становить 27 040,58 грн.

Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надавши до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань чи заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП Редакції міської газети "Кремінь" зареєстровано як юридична особа (код ЄДРПОУ 02474802).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" КП Редакція міської газети "Кремінь" є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці.

Пунктом 1 статті 11 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст. ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

Статтею 19 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 0,5-2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності до 01 січня 2010 року встановлювався Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).

Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків /пункт 11.11 Інструкції/; страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за періоди з лютого по грудень 2008 року, з січня по грудень 2009 року та звіти за період з січня по грудень 2010 року, де самостійно ним вирахувана та зазначена сума страхових внесків, що підлягає сплаті, яка станом на 26.03.2012 становить 24 925,58 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для КП Редакція міської газети "Кремінь" є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно повністю не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в звязку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за періоди з лютого по грудень 2008 року, з січня по грудень 2009 року та звіти за період з січня по грудень 2010 року, яка станом на 03.05.2012 року становить 24 925,58 грн.

Відповідно до п. 9 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( в редакції чинній у 2008 році) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з п. 9 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції чинній у 2010 році) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішеннями УПФУ в м. Кременчуці № 1207 від 02.06.2008 року, № 1395 від 09.07.2008 року, № 1946 від 18.08.2008 року, № 17 від 06.01.2010 року, № 286 від 18.03.2010 року, № 734 від 08.06.2010 року, № 1357 від 19.07.2010 року, № 1697 від 20.09.2010 року, № 2013 від 20.10.2010 року та № 2262 від 22.11.2010 року до відповідача було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню на загальну суму 2 115,00 грн., які отримані ним 23.06.2008 року, 23.07.2008 року, 26.08.2008 року, 12.01.2010 року, 23.03.2010 року, 21.06.2010 року 20.09.2010 року, та 20.10.2010 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень та підписами головного редактора на рішенні про застосування фінансових та нарахування пені.

Таким чином сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообв'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій становить 27 040,58 грн., яка на час розгляду справи в добровільному порядку відповідачем не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з КП Редакції міської газети "Кремінь" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 27 040 грн. 58 коп. (двадцять сім тисяч сорок гривень 58 копіойк).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.С. Бойко