Постанова № 23857802, 02.05.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/14504/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Обласного комунального підприємства "Фірмовий магазин № 4 "Нікопольський" про стягнення заборгованості у розмірі 20 375, 15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2011 року Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція звернулась з позовною заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський», в якій просить стягнути кошти Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» (реєстраційний номер облікової картки платника податків 05469233, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Лісна, буд. 1) з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, до бюджету держави на суму податкового боргу по платежам до бюджету у розмірі 20 375,15 грн., у тому числі:

- по земельному податку у розмірі 17 672,42 грн. (р/р 33213811700029, код платежу 13050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- по орендній платі за землю у розмірі 2702,73 грн. (р/р 33212812700029, код платежу 13050200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012).

Позов обґрунтований тим, що за Обласним комунальним підприємством «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» рахується заборгованість перед Державним бюджетом України з орендної плати за землю в розмірі 2702,73 грн. та по земельному податку у розмірі 17672,42 грн.

Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості визначені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", які в свою чергу не призвели до надходження коштів до бюджету внаслідок погашення податкового боргу відповідачем.

Представник позивача в судове засідання з'явився, не заперечував проти розгляду справи в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, проте конверт повернувся до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в письмовому провадженні.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

З урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору та законодавство, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише щодо повноважень позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", в редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин по цій справі, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 20 375,15 грн., а саме з орендної плати за землю в розмірі 2702,73 грн. та по земельному податку у розмірі 17672,42 грн.

Сума податкового боргу Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» по земельному податку у розмірі 17 672,42 грн. утворилася в результаті наступного.

30.01.2010 р. відповідачем було подано до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік. Зазначеним розрахунком підприємством було самостійно визначено суму земельного податку на 2010 рік до сплати у розмірі 35 376,10 грн.

Відповідно до вимог пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Однак, Обласним комунальним підприємством «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» не сплачувалося протягом 2010 року у встановлені терміни суми земельного податку за серпень-грудень 2010 р. у розмірі 14740,03 грн., визначені податковим розрахунком земельного податку на 2010 рік.

За рахунок часткової сплати у сумі 2874,85 грн. сума податкового боргу склала 11 865,18 грн.

Крім того, 06.12.2010 р. працівниками Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції складено Акт №2965/153.05469233 про результати перевірки Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» з питання своєчасності внесення до бюджету земельного податку за період з 02.03.2010 р. по 06.12.2010 р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено вимоги ч.1 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ від 03.07.1992 р. «Про плату за землю», пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині несвоєчасної сплати земельного податку за періоди, зокрема: за жовтень 2009 року по строку 30.11.2009 р. у сумі 2750,52 грн.; за листопад 2009 року по строку 30.12.2009 р. у сумі 2783,84 грн.; за грудень 2009 року по строку 02.02.2010 р. у сумі 2783,84 грн.; за січень 2010 року по строку 02.03.2010 р. у сумі 2948,01 грн.; за лютий 2010 року по строку 30.03.2010 р. у сумі 2948,01 грн.; за березень 2010 року по строку 30.04.2010 р. у сумі 2948,01 грн.; за квітень 2010 року по строку 31.05.2010 р. у сумі 2948,01 грн.; за травень 2010 року по строку 30.06.2010 р. у сумі 2948,01 грн.;

На підставі Акту № 2965/153.05469233 від 06.12.2010 р. Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме:

податкове повідомлення - рішення № 0006021530/0/54335 від 13.12.2010 р., яким визначено платнику до сплати суму податкового зобов'язання по земельному податку у вигляді штрафних санкцій у розмірі 2 948,02 грн.; податкове повідомлення - рішення № 000603/530/0/54333 від 13.12.2010 р., яким визначено платнику до сплати суму податкового зобов'язання по земельному податку і у вигляді штрафних санкцій у розмірі 2286,05 грн.; податкове повідомлення - рішення № 0006041530/0/54332 від 13.12.2010 р., яким визначено платнику до сплати суму податкового зобов'язання по земельному податку і у вигляді штрафних санкцій у розмірі 573,17 грн., які були отримані відповідачем 13.12.2010 р.

Сума податкового боргу Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» з орендної плати за землю у розмірі 2702,73 грн. утворилася в результаті наступного.

29.01.2010 р. відповідачем було подано до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік, згідно якої на 2010 рік підприємством визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 5 421,06 грн.

Відповідно до вимог пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Однак, Обласним комунальним підприємством «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» не сплачувалося протягом 2010 року у встановлені терміни суми орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за серпень-грудень 2010 р. у розмірі 2258,74 грн., визначені декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік.

За рахунок часткової сплати у сумі 428,92 грн. сума податкового боргу склала 1829,82 грн.

29.11.2010 р. працівниками Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції складено Акт № 2857/153.05469233 про результати перевірки Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» з питання своєчасності внесення до бюджету орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 30.11.2009 р. по 29.11.2010 р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено вимоги ч.1 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ від 03.07.1992 р. «Про плату за землю», пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 -III від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині несвоєчасної сплати орендної плати, а саме: за жовтень 2009 року по строку 30.11.2009 р. у сумі 390,66 грн.; за листопад 2009 року по строку 30.12.2009 р. у сумі 426,59 грн.; за грудень 2009 року по строку 01.02.2010р. у сумі 426,59 грн.; за січень 2010 року по строку 02.03.2010 р. у сумі 430,08 грн.; за лютий 2010 року по строку 30.03.2010 р. у сумі 451,76 грн.; за березень 2010 року по строку 30.04.2010 р. у сумі 451,76 грн.; за квітень 2010 року по строку 31.05.2010 р. у сумі 451,76 грн.; за травень 2010 року по строку 30.06.2010р. у сумі 451,76 грн.

На підставі Акту № 2857/153.05469233 від 29.11.2010 р. Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме: податкове повідомлення - рішення № 0005991530/0/54329 від 13.12.2010 р., яким визначено платнику до сплати суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю у вигляді штрафних санкцій у розмірі 440,92 грн.; податкове повідомлення - рішення № 0006001530/0/54327 від 13.12.2010 р., яким визначено платнику до сплати суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю у вигляді штрафних санкцій у розмірі 344,15 грн.; податкове повідомлення - рішення № 0006011530/0/54325 від 13.12.2010 р., яким визначено платнику до сплати суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю у вигляді штрафних санкцій у розмірі 87,84 грн., які були отримані відповідачем 18.12.2010 р.

Відповідно до вимог п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 -III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Згідно з вимогами абз. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 -III передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "'в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

В адміністративному чи судовому порядку податкові повідомлення-рішення № 0006021530/0/54335 від 13.12.2010 р., № 000603/530/0/54333 від 13.12.2010 р., № 0006041530/0/54332 від 13.12.2010 р., № 0005991530/0/54329 від 13.12.2010 р., № 0006001530/0/54327 від 13.12.2010 р., № 0006011530/0/54325 від 13.12.2010 р. не оскаржені, тому вважаються узгодженими та підлягають виконанню.

Оскільки відповідачем самостійно не здійснювались заходи, щодо погашення податкового боргу, Державною податковою інспекцією на підставі ст.ст. 6, 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" до відповідача були застосовані заходи для стягнення податкового боргу за рахунок коштів та активів, які перебувають у власності відповідача.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу направлялися податкові вимоги від 04.12.09 р. №1/621 та від 12.01.10 р. №2/3, які вручено відповідачу.

Відповідно до пп. 3.1.1. п. 3.1. статті 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно пп.20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів відповідачем до суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти Обласного комунального підприємства «Фірмовий магазин №4 «Нікопольський» (реєстраційний номер облікової картки платника податків 05469233, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Лісна, буд. 1) з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, до бюджету держави на суму податкового боргу по платежам до бюджету у розмірі 20 375,15 грн. (двадцять тисяч триста сімдесят п'ять гривень п'ятнадцять копійок), у тому числі:

- по земельному податку у розмірі 17 672,42 грн. (сімнадцять тисяч шістсот сімдесят дві гривні сорок дві копійки) на р/р 33213811700029, код платежу 13050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012;

- по орендній платі за землю у розмірі 2 702,73 грн. (дві тисячі сімсот дві гривні сімдесят три копійки) на р/р 33212812700029, код платежу 13050200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Суддя Постанова не набрала законної сили 18 січня 2012 року. СуддяВ.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник