Постанова № 23857638, 27.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2012 р. Справа №2а-3984/12/0170/3

(16:30) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податковаої інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитячий юнацький спортивно-стрілковий клуб"

про стягнення

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до ТОВ "Дитячий юнацький спортивно-стрілковий клуб" про стягнення заборгованості у розмірі 748,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог податкового законодавства в частині сплати податку на прибуток.

Відповідачем письмових заперечень проти позову не надано.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином; надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Враховуючи зазначені вище обставини, з урахуванням ст. 122, ст. 128 КАС України, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

ТОВ "Дитячий юнацький спортивно-стрілковий клуб" (ЄДРПОУ 24698181) зареєстровано 21.03.1997 р. за адресою місцезнаходження: м. Сімферополь, вул. Данилова, буд. 62, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії та свідчить довідка статистики.

21.07.2010 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», зокрема: декларації з податку на прибуток за півріччя 2009 р., 9 міс. 2009 р., 2009 р., 1 кв. 2010 р. при граничному терміні подання 10.08.2009 р., 09.11.2009 р., 09.02.2010 р., 11.05.2010 р. відповідно фактично не подано, про що складено акт № 9899/15-1.

22.07.2010 р. на адресу відповідача винесено податкове повідомлення-рішення № 0011721501/0 на підставі акту перевірки №9899/15-1 від 21.07.10 р. про погашення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 680,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

11.08.2010 р. на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу № 1/2498 про погашення суми податкового боргу у сумі 678,75 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

20.09.2010 р. на адресу відповідача позивачем направлено другу податкову вимогу № 2/3008 про погашення суми податкового боргу за штрафними (фінансовими) санкціями) у розмірі 678,75 грн.

21.10.2010 р. позивачем прийнято рішення № 555/24-1 про стягнення коштів та продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з довідкою позивача № 92 від 20.09.2011 р. заборгованість відповідача з податку на прибуток, а саме штрафних (фінансових) санкцій у сумі 678,75 грн., пені у сумі 70,21 грн., становить 748,96 грн.

Відповідно до ст. 17 Закону України Про систему оподаткування від 25.06.1991р. № 1251, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, сплата податків і зборів (обов'язкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим законом та іншими законами України.

Згідно Закону України Про оподаткування прибутку підприємств № 334 від 28.12.94 р., в редакції на час виникнення спірних правовідносин, п. 2.1.1 п.2.1 ст. 2 платниками податку є суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Пунктом 16.1.ст. 16 Закону України № 334 в редакції на час виникнення спірних правовідносин зазначено, що платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті та у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну (п.16.4).

За недотримання цих вимог платник податку несе відповідальність згідно п. 20.1

ст. 20 Закону України № 334, тобто за правильність нарахування, своєчасність сплати податку та дотримання податкового законодавства у порядку та розмірах, визначених законом.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.00 р. «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» погашення податкового в редакції на час виникнення спірних правовідносин податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до п.п. 17.1.1.1 ст. 17 Закону України № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Оскільки відповідно до розділу 20, підрозділу 10 п. 10 ПК України нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, Державної податкової адміністрації України та інших центральних органів виконавчої влади, прийняті до набрання чинності цим Кодексом на виконання законів з питань оподаткування, та нормативно-правові акти, які використовуються при застосуванні норм законів про оподаткування (в тому числі акти законодавства СРСР), застосовуються в частині, що не суперечить цьому Кодексу, до прийняття відповідних актів згідно з вимогами цього Кодексу, а Закон № 2181, на підставі якого було прийняте рішення про застосування штрафних санкцій до відповідача, втратив чинність з 01.01.2011 р. на підставі Закону України від 02.12.2010 року № 2756 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового Кодексу України, суд вважає за можливе звернутися до відповідних положень ПК України при вирішенні справи по суті в частині, що стосується права податкового органу звертатися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Такий підхід зумовлений тим, що і правопорушення, і проведення перевірки зі складанням акту та винесенням податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій відбувалися на час дії Закону України № 2181, відтак первинним завданням суду є встановлення правомочності позивача звернутися до суду з позовними вимогами на момент розгляду справи. Прийняття ж рішення по справі повинне відбуватися за тими нормами закону, на підставі яких було прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій з урахуванням норм ПК України в частині, що стосується права податкового органа звертатися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату розгляду справи відповідачем не погашено заборгованість з податку на прибуток зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 748,96 грн., в тому числі штрафних (фінансових) санкцій у сумі 678,75 грн., пені у сумі 70,21 грн.

Відповідно до п. 1.4 ст. 1 Закону України № 2181 пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, зокрема, при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом (п.п. 16.1.2 п.16.1 ст. 16).

Позивачем дотримані вимоги законодавства, чинного на час виникнення спірних правовідносин, в частині порядку стягнення податкового боргу, а саме - ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., зокрема, направлено податкові вимоги про погашення податкового боргу № 1/2498 від 11.08.2010 р., № 2/3008 від 20.09.2010 р.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів про наявність заборгованості відповідача зі сплати податку на прибуток за 1 півріччя 2009 р., 9 міс. 2009 р., 2009 рік., 1 кв. 2010 р. у сумі 748,96 грн., приймаючи до уваги, що відповідачем не надано заперечень проти позовних вимог щодо стягнення заборгованості, зважаючи на відсутність доказів сплати заборгованості в порядку ст. 71 КАС України, позовні вимоги ДПІ в м. Сімферополі АР Крим є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Постанову складено у повному обсязі 27.04.12 р.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитячий юнацький спортивно-стрілковий клуб" (ЄДРПОУ 24698181) 748,96 грн. заборгованості з податку на прибуток станом на 20.09.2011 р. в дохід Державного бюджету України (р/р 31112009700002 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.