Постанова № 23844135, 07.05.2012, Шевченківський районний суд м. Львова

Шевченківський районний суд м.Львова

Справа № 1328/2518/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Едера П.Т.

при секретарі Карпин Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 20.02.2012 р. та зобов'язання до вчинення дій-,

встановив:

19.03.2012 р. управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова звернулось до суду із позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 20.02.2012 р. ВП № 31254589 та зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського

міського управління юстиції прийняти до примусового виконання та виконати виконавчий лист № 2а-10060/10/1370 від 07.02.2011 Львівського окружного адміністративного суду. Свої вимоги мотивує тим, що управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова 10.02.2012 року повторно звернулось до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції із заявою про примусове виконання виконавчого листа № 2а-10060/10/1370 від 07.02.2011 р. про стягнення з ЛКП «Добробут - 401» на користь управління боргу в сумі 1607,54 грн.

Постановою державного виконавця ВП № 31254589 від 20.02.2012 р., яка надійшла на адресу управління 05.03.2012 р., на підставі п. 8 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» відмовлено у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-10060/10/1370 від 07.02.2011 у зв'язку з не подачею управлінням інформації, яка передбачена п. 13 Порядку взаємодії органів Державної виконавчої служби та органів пенсійного фонду України затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.12.2011 № 3593/5 та постановою правління Пенсійного фонду України від 26.12.2011 №39-1, а саме, при повторному пред'явленні до виконання виконавчого документа, який було повернуто стягувачу у зв'язку з відсутністю у боржника майна, стягувач надає іншу додаткову інформацію про виявлене у боржника майно. Як зазначив державний виконавець у постанові ВП № 31254589 від 20.02.2012 р. не надання управлінням державному виконавцю зазначеної інформації виключає здійснення виконавчих дій необхідних для повного та своєчасного виконання виконавчого документу.

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова вважає дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції протиправними та такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки ч. 1 ст. 26 вказаного Закону визначено вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, серед них відсутня така як "спільний наказ Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України від 26.12.2011 № 39 - 1 "Про взаємодію органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України".

Оскільки виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду підлягає виконанню відділом державної виконавчої служби, то у відповідача відсутні підстави для посилання у постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження на п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» та така є протиправною, оскільки інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження не встановлено. З даною постановою не погоджується, а відтак вимушене звернутись до суду.

В судовому засіданні представник позивача Тарасяк Р.В. підтримав позовні вимоги, покликаючись на підстави та мотиви викладені в позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, а тому суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова 10.02.2012 року повторно звернулось до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції із заявою про примусове виконання виконавчого листа № 2а-10060/10/1370 від 07.02.2011 р. про стягнення з ЛКП «Добробут - 401» на користь управління боргу в сумі 1607,54 грн.

Постановою державного виконавця ВП № 31254589 від 20.02.2012 р., на підставі п. 8 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» відмовлено у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-10060/10/1370 від 07.02.2011 у зв'язку з не подачею управлінням інформації, яка передбачена п. 13 Порядку взаємодії органів Державної виконавчої служби та органів пенсійного фонду України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.12.2011 № 3593/5 та постановою правління Пенсійного фонду України від 26.12.2011 №39-1, а саме, при повторному пред'явленні до виконання виконавчого документа, який було повернуто стягувачу у зв'язку з відсутністю у боржника майна, стягувач надає іншу додаткову інформацію про виявлене у боржника майно. Як зазначив державний виконавець у постанові ВП № 31254589 від 20.02.2012 р. не надання управлінням державному виконавцю зазначеної інформації виключає здійснення виконавчих дій необхідних для повного та своєчасного виконання виконавчого документу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямоване на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень визначених цим Законом, іншими нормативно правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших Законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» обов'язком державного виконавця є вжиття заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

У відповідності до п.1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» виконанню державною виконавчою службою підлягають виконавчі листи, що видаються судами, накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Частиною 1 та 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

В ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, серед них відсутня така яка вказана в постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження від 20.02.2012 р. ВП № 31254589. Отже при винесенні даної постанови державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції мав би керуватись Законом України «Про виконавче провадження», який має вищу юридичну силу, а не спільним наказом Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України від 26.12.2011 № 39 - 1 "Про взаємодію органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України".

Що стосується вимоги про зобов'язання Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції прийняти до примусового виконання та виконати виконавчий лист № 2а-10060/10/1370 від 07.02.2011 р. Львівського окружного адміністративного суду, то суд вважає, що така задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до чинного законодавства виконавчі листи підлягають виконанню державною виконавчою службою та обов'язком державного виконавця є вжиття заходів примусового виконання рішення, а відтак немає необхідності зобов'язання відповідача до вчинення цих дій.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що позов є підставний та підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 160, 161, 162, 163, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконаної служби Львівського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 20.02.2012 р. ВП № 31254589.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя П. Т. Едер