Постанова № 23793844, 04.05.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3073/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борисенко П.О розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно - Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства заводу «Укрпластпром» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Західно - Донбаська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства заводу «Укрпластпром» з позовними вимогами про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство завод «Укрпластпром», за рахунок готівки податковий борг з податку на прибуток в сумі 44207 грн. 87 коп., з податку на додану вартість в сумі 16075 грн. 00 коп., та з податку з доходів найманих працівників в сумі 73 грн. 63 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство завод «Укрпластпром» станом на 05.02.2012 року має податковий борг на загальну суму 60356 грн. 50 коп., який виник внаслідок несплати штрафних санкцій.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, у позовній заяві зазначив про розгляд справи без його участі, та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Приватне підприємство завод «Укрпластпром» зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 25.12.2006 року та перебуває на обліку у Західно - Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Відповідно до п.п.54.3.5 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку

на доходи фізичних осіб таким податковим агентом, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

04.11.2011 року Західно - Донбаською ОДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку Приватного підприємства заводу «Укрпластпром» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12 2010 року та встановлені наступні порушення, а саме:

- п.п. 1.22.1 п.1.22 ст. 1, п.п. 4.1.6. п. 4.1. ст. 4, п.п. 5.2.1 п. 5.2, п. 5.1. ст. 5 Закону України « Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97 - ВР ( зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 35366 грн.00 коп., в т.ч. IV квартал 2009 року на суму 35366 грн.00 коп.;

- п.п.7.4.1. п. 7.4. ст. 7 закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97 - ВР ( зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 12861 грн. 00 коп., в тому числі у жовтні 2009 року на суму 2398 грн. 00 коп., у грудні 2009 року на суму 10463 грн. 00 коп.;

- п.п. 8.1.1. п. 8.1. ст. 8, п. 17.1 ст. 17, пп. «а» п. 19.2 ст. Закону № 889 - неповне нарахування, утримання та перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб із виплат доходів громадянам. За результатами перевірки донараховано податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 58 грн. 90 коп.;

- част. «б» п. 19.2 ст. 19 Закону України « Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року від 889 - IУ - надання до податкової інспекції податкових розрахунків за формою № 1-ДФ про суми виплаченого доходу за придбані товари (послуги) приватним підприємцям в період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року.

За результатами проведеної перевірки податковим органом складено акт № 518/23/1-34773399 від 04.11.2011 року та винесені податкові повідомлення - рішення:

- № 0000712341 в якому сума грошового зобов'язання по податку на прибуток становить -35366 грн.00 коп., сума штрафних санкцій становить - 8842 грн. 00 коп.;

- № 0000762341, в якому сума грошового зобов'язання по податку на додану вартість становить - 12861 грн. 00 коп., сума штрафних санкцій становить - 3215 грн. 00 коп.;

- № 0001921742, в якому сума грошового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників становить - 58 грн. 90 коп., сума штрафних санкцій становить - 14 грн. 73 коп., Дані податкові повідомлення - рішення були направлені поштовим відправленням відповідачу 24.11.2011 року.

Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 60357 грн. 63 коп. У зв'язку з переплатою в особових картках платника податків в сумі 1 грн.13 коп., податковий борг становить 60356 грн. 50 коп.

У відповідності до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У адміністративному та судовому порядках зазначені податкові повідомлення - рішення не оскаржувались, тому є узгодженими.

Отже, враховуючи вищевикладене податкове зобов'язання відповідача складає 60356 грн. 50 коп.(з податку на прибуток - 44207 грн. 87 коп.; з податку на додану вартість - 16075 грн. ,00 коп.; з податку з доходів найманих працівників - 73 грн. 63 коп.).

Згідно із пп.14.1.175, ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Також, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Так, Західно - Донбаською ОДПІ було направлено поштовим відправленням податкову вимогу № 960 від 05.12.2011 року на суму 60356 грн. 50 коп., яка була отримана відповідачем 10.12.2011 року.

Відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума, зазначена у податковій вимозі, а тому вона не є відкликаною.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, яким врегульовано відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням вищевикладеного, а також того, що позивачем до суду не надано відомостей щодо відсутності у відповідача коштів на рахунках у банку, обслуговуючого такого платника податків, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог в частині стягнення податкового боргу за рахунок готівки слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за можливе стягнути кошти з рахунків відповідача у обслуговуючих банках, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 60356 грн. 50 коп. (з податку на прибуток - 44207 грн. 87 коп.; з податку на додану вартість - 16075 грн. ,00 коп.; з податку з доходів найманих працівників - 73 грн. 63 коп.), а у задоволенні решти позовних вимог відмовити, з викладених вище підстав.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128,160-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно - Донбаської об'єднаної державної податкової

інспекції - задовольнити частково.

Стягнути з коштів платника податків Приватного підприємства заводу «Укрпластпром», який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на загальну суму 60356 грн. 50 коп. (шістдесят тисяч триста п'ятдесят шість гривень п'ятдесят копійок), а саме:

- з податку на прибуток в сумі 44207 грн. 87 коп. (сорок чотири тисячі двісті сім гривень вісімдесят сім копійок);

- з податку на додану вартість в сумі 16075 грн. 00 коп. ( шістнадцять тисяч сімдесят п'ять гривень 00 коп.);

- з податку з доходів найманих працівників в сумі 73 грн. 63 коп. ( сімдесят три гривні шістдесят три копійки).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О.Борисенко