Постанова № 23793754, 28.04.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2012 року Справа № 2а/0370/941/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Брудовській Н. В.,

за участю представника позивача Ємчика Р. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» до Бердянської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Бердянської обєднаної державної податкової інспекції від 23.02.2012 року № 0000152310 про збільшення суми грошового зобовязання по орендній платі з юридичних осіб у сумі 168065,18 грн., у тому числі 139177,54 грн. основного платежу та 28887,64 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що підприємство сплачує орендну плату за земельну ділянку у розмірі, встановленому договором оренди від 04.09.2007 року, укладеному позивачем з Бердянською міською радою, а тому доводи відповідача щодо необхідності сплачувати орендну плату з урахуванням даних управління Держкомзему м. Бердянська щодо нормативної грошової оцінки землі є безпідставними.

У судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач Бердянська ОДПІ у запереченні на позов вимог товариства не визнав, вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте відповідно до норм Закону України «Про плату за землю» та Податкового кодексу України.

Відповідач у судове засідання представника не направив, у запереченні на позов просив розгляд справи проводити за відсутності представника податкового органу.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне.

Бердянською ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп», за результатами якої складено акт від 27.01.2012 року № 006/23- 108/34524327.

Актом перевірки встановлено, що позивачем всупереч вимог Закону України «Про плату за землю» та Податкового кодексу України занижено розмір орендної плати за земельну ділянку на загальну суму 13177,54 грн., у тому числі за 2009 рік 44637,50 грн., за 2010 рік 47270,02 грн., за 2011 рік 47270,02 грн.

Дане порушення допущено товариством у звязку з тим, що орендна плата сплачувалась у розмірі 4% нормативної грошової оцінки землі, встановленому договором оренди від 04.09.2007 року, укладеному позивачем з Бердянською міською радою, однак з 2009 року по 2001 рік нормативна грошова оцінка землі збільшувалась, що не було враховано позивачем при обчисленні орендної плати.

У звязку з виявленими порушеннями відповідачем 23.02.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000152310 про збільшення суми грошового зобовязання по орендній платі з юридичних осіб у сумі 168065,18 грн., у тому числі 139177,54 грн. основного платежу та 28887,64 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що 04.09.2007 року між Бердянською міською радою та ТзОВ «Вест Ойл Груп» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,4950 га, розташованої за адресою: м. Бердянськ Запорізької області по Мелітопольському шосе (в районі перехрестя з вул. Вроцлавська),

Пунктом 9 договору передбачено, що розмір щорічної орендної плати складає 4 % від нормативної грошової оцінки. Пунктом 5 Договору оренди встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 227605,98 грн. згідно довідки Бердянського міського управління земельних ресурсів від 02.08.2007 року № 655.

Пунктом 13 Договору оренди передбачено перегляд розміру орендної плати у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, а також у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю», який був чинним до 01.01.2011 року (надалі Закон), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтями 14, 23 Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтями 288, 289 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011 року, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що обовязок по сплаті орендної плати в розмірі, визначеному на підставі нормативної оцінки земельних ділянок, лежить на орендареві, а тому саме орендар при розрахунку орендної плати повинен щорічно враховувати можливі зміни розміру нормативної оцінки земель і при обрахунку керуватися не лише договором оренди, а й вищевказаними нормативно-правовими актами, які імперативно встановлюють обовязок сплати орендної плати за землю у розмірі, визначеному з урахування нормативної грошової оцінки землі.

З матеріалів справи вбачається, що за даними Управління Держкомзему у м. Бердянськ нормативно-грошова оцінка земельної ділянки у м. Бердянськ по Мелітопольському шосе для обслуговування автозаправочного комплексу з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 2,5 складає: у 2009 році - 1394915,14 грн., у 2010 році -1477187,87 грн., у 2011 році - 1477187,87 грн.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що Бердянською ОДПІ правомірно донараховано позивачу 139177,54 грн. орендної плати відповідно до договору оренди землі та з урахуванням даних Управління Держкомзему у м. Бердянськ щодо нормативно-грошової оцінки землі.

Доводи товариства, наведені у позовній заяві, до уваги судом не приймаються, оскільки спростовуються вищенаведеними нормами та встановленими під час розгляду справи обставинами.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про плату за землю», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 03 травня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко