Постанова № 23791001, 25.04.2012, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/4838/2012

2а/0106/190/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2012 м. Євпаторія

Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Абзатової Г.Г.

при секретарі Кіоса Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Євпаторія адміністративну справу по позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання рішення не законним та забов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Євпаторійського міського суду АР Крим з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання рішення не законним та забов`язання вчинити певні дії. Позовна заява мотивована тим, що його було звільнено з посади чергового оперативного пункту управління Центру контролю космічного простору Національного центру управління і випробувань космічних засобів. При звільнені йому була видана довідка про додаткові види грошового забезпечення № 10 від 17.01.2012 року після чого він звернувся до Євпаторійського міського комісаріату. 07 лютого 2012 року він отримав листа з Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим № 814/0803 від 01.02.2012 року, в якому повідомлялось, що довідка про додаткові види грошового забезпечення оформлена з порушенням вимог про виплату грошового забезпечення відкомандированих військовослужбовців, у зв'язку з чим, він звернувся з заявою до ГУ ПФУ в АР Крим для надання відповіді по суті, проте на свою заяву відповіді він не отримав. 26 березня 2012 року в Євпаторійському пенсійному фонді він отримав розрахунок пенсії за вислугу років. При розрахунку та нарахуванні йому пенсії вважає, фахівцями Пенсійного фонду були нараховані не усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Просить визнати не законними рішення відповідача про призначення йому пенсії без включення до складу грошового забезпечення, з якого нарахована пенсія, доплат вказаних у п. 18 довідки № 10 від 17.01.2012року та забов`язати відповідача призначити йому з 17.01.2012 року пенсію зі включенням до розміру грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, в повному обсязі з усіх додаткових видів грошового забезпечення, включаючи доплати, вказані у довідці НЦУВКЗ № 10 від 17.01.2012 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовом не погодився, оскільки вважає, що для обліку додаткових видів грошового забезпечення по останній штатній посаді позивача для врахування до його пенсії відсутні правові підстави. Просив у задоволені адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши доводи позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню по наступних підставах.

16 січня 2012 року позивача було звільнено з військової служби, що окрім пояснень позивача підтверджується письмовими запереченнями відповідача.

Зі слів позивача, судом встановлено, що з 17.01.2012 року останній отримав призначену йому Головним Управлінням Пенсійного фонду України в АР Крим пенсію за вислугою років, і встановив, що розмір її менший ніж передбачено законодавством, оскільки при розрахунку та нарахуванні йому пенсії працівниками відповідача не були враховані доплати вказані в п. 18 зазначеного в довідці № 10 від 17.01.2012 року.(а.с.7), тому позивач звернувся до Головного Управління пенсійного фонду України в АР Крим з заявою про прийняття рішення та надання відповіді по суті для призначення йому пенсії, виходячи з розмірів всіх складаних грошового забезпечення, вказаних в зазначеній довідці.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, проценту надбавки за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановленим законодавством.

При призначені пенсій, в розрахунок включаються щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством на день призначення цих пенсій.

Так, порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб начальницького та рядового складу відряджених в державні органи, установи та організації, встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року № 104 «Про порядок та норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених в органи виконавчої влади та інші цивільні установи». Згідно, зазначеної постанови, в редакції яка діяла до 12.04.2008 року грошове забезпечення, військовослужбовців, відрядженим в підрозділи Національного космічного агентства України, виплачувалося виходячи з окладів за посадою, займає мої зазначеними особами в органах та установах, в які вони відряджені, окладів за військове звання та інших видів грошового забезпечення в розмірах та порядку, визначених законодавством для військовослужбовців. В зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2008р. № 322 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001р. № 104». Яке набрало чинності 12.04.2008р., грошове забезпечення військовослужбовців, відрядженим до підрозділів НКАУ, повинно сплачуватися виходячи з окладів по посаді, займає мої зазначеною особою в підрозділах НКАУ, інших виплат, встановлених для відповідних працівників цих підрозділів, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298, а також окладів за військовим званням та надбавки за вислугу років в розмірах та порядку, визначеним для військовослужбовців постановою Кабінету міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294. Таким чином з 12.04.2008 року в склад грошового забезпечення відряджених в підрозділи НКАУ можливо включати види грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, передбачені для працівників НКАУ та виплачувані згідно постанови № 1298, а за оклад за військове звання та надбавку за вислугу років в розмірах та порядку встановленим для військовослужбовців згідно постанови № 1294.

Судом встановлено, що вказана доплата не мала разового характеру, а була постійною з неї проводились відрахування до Пенсійного фонду України.

Тому доводи вказані в листі Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про відмову позивачеві в проведені розрахунку та призначені пенсії з врахуванням суми доплати до попереднього грошового забезпечення, з посиланням на те, що щомісячна доплата може бути врахована при нарахуванні пенсії тільки в разі, якщо раніше розмір посадового окладу та додаткові види грошового забезпечення були постановлені в розмірах передбачених для військовослужбовців, а не в розмірах постановлених цивільним працівникам на думку суду є помилковими.(а.с.8).

Крім того, в листі Міністерства праці та соціальної політики № 4911/0/039/10 від 13.12.2010 року який надійшов до Національного космічного агентства України зазначено що військовослужбовцям, звільненим безпосередньо з посад, які вони обіймали в НЦУВКЗ НКАУ зі служби 12.04.2008 р та пізніше -пенсії призначаються на підставі грошових атестатів та довідок про додаткові види грошового забезпечення, виданих фінансовим органом НЦУВКЗ НКАУ з урахуванням змін внесених до постанови Кабінету міністрів України від 07.02.2001 р. № 104, та постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 р. № 322.(а.с.16).

Таким чином, суд вважає, що рішення відповідача при нарахуванні пенсії позивачу суперечать вимогам діючого законодавства, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

керуючись ст. 10, 11, 71, 86, 159, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання рішення не законним та забов`язання вчинити певні дії -задовольнити.

Визнати не законним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про призначення ОСОБА_1 з 17.01.2012 року пенсії без включення до складу грошового забезпечення, з якого нарахована пенсія доплат вказаних у п. 18 довідки НЦУВКЗ № 10 від 17.01.2012 року.

Забов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим призначити ОСОБА_1 з 17.01.2012 року пенсію зі включенням до розміру грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, в повному обсязі з усіх додаткових видів грошового забезпечення, включаючи доплати, вказані у довідці НЦУВКЗ № 10 від 17.01.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Г.Г. Абзатова

.