Постанова № 23787232, 13.04.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/2977/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Олійника В.М. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1020, 00 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплаті фінансових санкцій в сумі 1020,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, що призвело до утворення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове пенсійне страхування в сумі 1020,00 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується повідомленням Укрпошти. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрована в УПФУ в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області.

20.12.2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надала звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області за 2010 рік, граничний термін подання 01.04.2011 р.

20.12.2011 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надала до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005, 2006, 2007, 2008 та 2009 роки, граничні терміни подання 01.04.2006 р., 01.04.2007 р., 01.04.2008 р., 01.04.2009 р., 01.04.2010 р. відповідно.

За несвоєчасне подання звітності до органів Пенсійного фонду України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі актів про виявлення фактів порушення законодавства, керуючись п.5 ч.9 ст.106 Закону №1058, рішеннями №1195 від 26.12.2011, №1201 від 26.12.2011, №1202 від 26.12.2011, №1203 від 26.12.2011, №1204 від 26.12.2011, №1205 від 26.12.2011 були застосовані фінансові санкції за несвоєчасне подання звітності до органів Пенсійного фонду України на загальну суму 1020,00 грн.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вищезазначені рішення були отримані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 30.12.2011 р.

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір і облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція №21-1) до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ГУ від 09.07.2003 (далі - Закон №1058- IV) в редакції до 01.01.2011 р., спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.

Відповідно до положень Закону №1058- IV та Інструкції №21-1, на відповідача покладено обов'язок подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Зокрема, ч.2 п.п. 11.12. Інструкції (до внесення змін 01.01.2010 р.) передбачено, що платники - фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, за підсумками року надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

Відповідно до п.2.2. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду №26-1 від 05.11.2009 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 № 1136/17152 - фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.

Частиною 9 статті 106 Закону №1058-ІV встановлено, що за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції.

Відповідно до п.5 ч.9 ст.106 Закону №1058-ІV та підпункту 9.3.5 пункту 9.3 Інструкції (до 01.01.2011 р.) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством до органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі.

Відповідно до п.2 ч.13 ст.106 Закону №1058-ІV, суми пені та штрафів, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Враховуючи викладене, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 23, р/р 25604303013186 в ВАТ "Державний Ощадбанк України", ОКПО код 21928522 , МФО 305482) заборгованість зі сплаті фінансових санкцій в сумі 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Суддя Постанова не набрала законної сили 26 березня 2011 року. СуддяВ.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник