Постанова № 23770811, 14.03.2012, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 801/1998/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2012 м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонний суду Запорізької області Прінь І.П., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердянську та Бердянському районі про визнання протиправною бездіяльності УПФУ, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, з подальшим нарахуванням та виплатою підвищення до пенсіїї,

В С Т А Н О В И Л А :

20.02.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправною бездіяльність УПФУ в м.Бердянську щодо не нарахування йому підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2011 р. по 31.12.2011 р., зобовязати здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії з 01.01.2011 р. по 31.12.2011 р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з подальшим нарахуванням та виплатою підвищення.

Відповідач надав суду заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги не визнає, та заперечує проти їх задоволення. Зазначає, що з метою збереження рівня соціального захисту окремих категорій громадян, Кабінет Міністрів України 28.05.2008 року прийняв постанову № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ", якою передбачалось виплата підвищення до пенсії дітям війни в розмірі з 22.05.08 р. - 48,1 грн., 1.07.08 р. - 48,2 грн., 1.10.08 р. та по теперішній час - 49,8 грн, тобто підвищення виплачувались відповідно чинному законодавству.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Ухвалою від 28.02.2012 року про залишення без розгляду частин позовних вимог та відкриття скороченого провадження позовні вимоги за період з 01.01.2011 року по 19.08.2011 рік залишені без розгляду на підставі ст.ст.100, ч.5 ст.107 КАС України за пропуском строку звернення до суду.

Що стосується позовних вимог за період з 20.08.2011 р., то суд приходить до наступного

Позивач має статус Дитини війни, що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуп.6 передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. Зазначена вище постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23.07.2011 р. Тобто УПФУ в м.Бердянську, починаючи з 23.07.2011 р. правомірно виплачувало позивачу підвищення до пенсії у розмірі 49, 8 грн.

Рішенням Конституційного суду України від 26.12.2011р. визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), п.4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010 року №2857-VI з наступними змінами.

За таких обставин, у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст.5-7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про державний бюджет України на 2010 рік, 2011 р., рішенням КСУ від 26.12.2011 р., суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердянську та Бердянському районі про визнання протиправною бездіяльності УПФУ, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, з подальшим нарахуванням та виплатою підвищення до пенсіїї - відмовити

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяІ.П. Прінь