Постанова № 23736504, 25.04.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2012 р. Справа № 5024/548/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Карабаня В.Я.,

суддів Доповідач Жаботина Г.В.Жаботиної Г.В., Селіваненко В.П.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: Яковенко П.А.

від відповідача: не з'явився

прокурор: Савицька О.В.

розглянувши касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2012р.

у справі № 5024/548/2011 Господарського суду Херсонської області

за позовом Прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України

до Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго"

за участю Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні

про стягнення 6 003 360 грн. 93 коп.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.01.2012р. (суддя Гридасов Ю.В.) скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби задоволено частково. Визнано неправомірними дії ВДВС Комсомольського РУЮ, визнано незаконною постанову ВДВС Комсомольського РУЮ від 02.11.2011р. про закінчення виконавчого провадження у справі, в задоволенні іншої частини скарги відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2012р. (судді: Головей В.М., Мацюра П.Ф., Шевченко В.В.), зазначену ухвалу скасовано, в задоволенні названої скарги відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, положень Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ" та Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 08.08.2011р. №894, просить її скасувати, а ухвалу Господарського суду Херсонської області від 17.01.2012р. залишити в силі.

Роз?глянувши касаційну скаргу, пе?ревіривши правильність заст?осування господарським судо?м першої та апеляційної інста?нції норм матеріального та пр?оцесуального права, Вищий гос?подарський суд України дійшо?в висновку, що касаційна скарг?а не підл?ягає задоволенню.

Господарськими судами встановлено:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.04.2011р. позов прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України до Міського комунального підприємства „Херсонтеплоенерго про стягнення 6003360грн.93коп. задоволено. Стягнуто з Міського комунального підприємства „Херсонтеплоенерго на користь Дочірньої компанії „Газ України НАК „Нафтогаз України 6003360грн.93коп. основного боргу, 469584грн.95коп. пені, 1070485грн.50коп. з урахуванням встановленого індексу інфляції, 355325грн.50коп. з урахуванням 3% річних.

На виконання вищезгаданого рішення господарського суду видано наказ про примусове виконання рішення.

25.07.2011р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого документа. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено боржнику для виконання, стягувачу до відома.

01.09.2011р. представниками боржника надано до відділу платіжне доручення № 101 від 29.07.2011р. про сплату 6003360,93грн. на рахунок позивача, як часткову оплату боргу згідно судового наказу.

02.11.2011р. до ВДВС Комсомольського РУЮ надійшла довідка щодо виконання боржником відповідачем рішень суду перед позивачем, зокрема боргу у розмірі 1895395,95грн. До зазначеної довідки представниками боржника було додано наказ № 209 від 02.09.2011р. про створення комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ перед Дочірньою компанією Газ України, протокол комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ від 09.09.2011 року, бухгалтерську довідку про відсутність заборгованості відповідно до договору № 06/09-317-ТЕ-33. Того ж дня - 02.11.2011р. Відділом державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

06.12.2011р. відповідно до протоколу засідання комісії позивача з питань списання заборгованості ДК "Газ України" списана заборгованість відповідача з пені, річних та інфляційних по договору № 06/09-317-ТЕ-33.

Правила щодо закінчення виконавчого провадження встановлені ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", п. 14 ч. 1 якої визначено: "Виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Відповідно до п.п. 2.2 п. 2.1 ст. 2 Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 2.5. ст. 2 Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію 2.5. списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2.5 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011р. № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію (далі Порядок), пунктом 1 якого, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначено: "Цей Порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (далі - заборгованість).

Дія цього Порядку поширюється на підприємства незалежно від форми власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні компанії "Газ України", "Укртрансгаз", "Укргазвидобування", а також державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" і державне підприємство "Енергоринок" (далі - учасники процедури списання).".

Як випливає з судових рішень, відповідач є підприємством на яке поширюється дія Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Пунктом 4 Порядку встановлено, що обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:

учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - компанія "Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників;

компанією "Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Таким чином, із приписів даної правової норми випливає, що обсяг заборгованості перед дочірньою компанією "Газ України" списується учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Відповідно до п. 6 Порядку для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу. Таким чином, із приписів даної правової норми випливає, що кожен учасник процедури списання заборгованості утворює відповідну комісію, яка на підставі своїх протоколів, затверджених головою цієї комісії, здійснює списання. І датою списання заборгованості цього учасника є дата затвердження протоколу комісією, що створена даним учасником.

Як вже було зазначено, відповідачем було створено комісію з питань списання заборгованості за спожитий природний газ, яка 09.09.2011р. затвердила протокол.

За таких обставин, апеляційний господарський суд дійшов правомірного висновку, що списання відповідної заборгованості відповідача було здійснено 09.09.2011р..

Як вже було зазначено, 02.11.2011р. Відділом державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Оскільки списання відповідної заборгованості відповідача було здійснено відповідно до приписів Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", то за приписами п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" це виконавче провадження мало бути закінчено після 09.09.2011р.

Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Оскільки апеляційним господарським судом норми матеріального та процесуального права порушено не було, то підстави для скасування даного судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україн залишити без задоволення, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2012р. у справі № 5024/548/2011 без змін.

Головуючий суддя Карабань В.Я.СуддяЖаботина Г.В. Суддя Селіваненко В.П.