Постанова № 23716921, 17.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 квітня 2012 р. Справа № 2а- 3784/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю компанія з управління активами "Центр фінансових ініціатив" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку(далі - ДКЦПФР) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив» до Державного бюджету України штраф в сумі 1700,00 грн.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив», згідно витягу з Єдиного державного реєстру, є юридичною особою, що знаходиться за адресою: вул.Мироносицька, буд.57, кв.12, м.Харків, 61002 (а.с.17).

Відповідно до п.1 розд.3, п.1 розд.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, справа про правопорушення може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність правопорушення. Уповноважена особа при виявленні правопорушення виносить постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

27.04.2012 року уповноважена особа ДКЦПФР Табала О.М. винесла постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив», якою встановлено, що відповідачем порушено вимоги пункту 3 глави 3 розділу 2 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами), затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.05.2006 р. №341, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.07.2006 р. за №864/12738 та пунктів 4 та 6 розділу 2 Положення про порядок складання та розкриття інформації компанією з управління активами про результати діяльності та розрахунок вартості чистих активів інститутів спільного інвестування (пайових та корпоративних інвестиційних фондів), затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 01.08.2002 р. №216 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.01.2010 р. №50), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.02.2010 р. за №141/17436, в частині неподання до Комісії щоквартальної інформації щодо результатів діяльності ПВІФ "Дніпровський" недиверсифікованого виду закритого типу (реєстраційний код за ЄДРІСІ 233426) станом на 31.12.2010 р. У постанові також повідомлялось про те, що керівнику або повноважному представнику товариства необхідно з'явитись до Комісії 12.05.2011 р. для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень (а.с.6). Вказану постанову було направлено відповідачу поштою (а.с.7).

12.05.2011 року уповноважена особа ДКЦПФР Табала О.М. прийняла акт про правопорушення на ринку цінних пеперів у відношенні ТОВ «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив». Представник товариства на підписання акта не з'явився (а.с.9). Вказаний акт було направлено відповідачу поштою (а.с.8,10).

Відповідно до п.4 розд.5 Правил від 11.12.2007 р. № 2272, уповноважена особа вирішує питання, передбачені у пункті 1 цього розділу, визначає дату розгляду справи про правопорушення та виносить постанову про це, яку надсилає юридичній особі, щодо якої порушено справу, не менше ніж за п'ять робочих днів до дати розгляду справи.

20.05.2011 року уповноваженою особою Комісії ДКЦПФР Бурмакою М.О. було прийнято постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою було призначено справу до розгляду на 30.05.2011 року (а.с.11). Вказану постанову було направлено відповідачу поштою (а.с.12).

Згідно з п.14 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п.1.7 розд.17 Правил від 11.12.2007 р. № 2272, за правопорушення на ринку цінних паперів до юридичних осіб застосовуються такі фінансові та інші санкції: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Комісії - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

30.05.2011 року Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова №472-ДМ про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів на ТОВ «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив» у вигляді штрафу на суму 1700 грн.(а.с.14). Вищевказана постанова була надіслана відповідачу поштою (а.с.13, 15).

Таким чином, ДКЦПФР було накладено на відповідача штрафну санкцію у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. за неподання до ДКЦПФР щоквартальної інформації щодо результатів діяльності інститутів спільного інвестування. Накладена штрафна санкція за порушення законодавства про цінні папери на час подання позову відповідачем не сплачена.

Отже, вимоги Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ТОВ «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив» про стягнення штрафу у розмірі 1700 грн. є обґрунтованими та правомірними.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересахдержави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю компанія з управління активами "Центр фінансових ініціатив" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Центр фінансових ініціатив»(61002, м.Харків, вул.Мироносицька, буд.57, кв.12, код ЄДРПОУ 32951623, р/р 265053015772 у АКБ "Золоті ворота", МФО 351931) до Державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Київському районі м. Харкова № 31115106700004, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкці", новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37999675 штраф в сумі 1700,00 грн.(одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак