Постанова № 23716802, 25.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 квітня 2012 р. № 2-а- 4059/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чалий І.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська обєднана державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства про стягнення заборгованості в розмірі 210707,35 грн.

Згідно з ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

При цьому, суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований Харківською районною державною адміністрацією Харківської області та знаходиться на податковому обліку в органах державної податкової служби з 15.01.1998 р. за №1933 (а.с.8).

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, (далі-Закон України №2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно абз. а пп.4.2.2. п.4.2 ст.4 вказаного Закону, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно п.5.1 ст.5 Закону України №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації

На підставі абз."б" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 наведеного Закону, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Аналогічні правила декларування та сплати сум податкових зобов'язань визначені у Податковому кодексі України, які діють з 01.01.2011р.

Відповідно до п.49.1, п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у загальній сумі 196.795,75 грн., яка виникла на підставі самостійно задекларованих сум податкових зобовязань по деклараціям з податку на додану вартість, а саме: від 17.03.2009р. №7120 на суму 536,00 грн., від 14.05.2009р. №25266. на суму 1.293,00 грн., від 17.06.2009р. №29606 на суму 98.979,00 грн., від 09.07.2009р. №36293 на суму 1.095,00 грн., від 19.08.2009р. №45964 на суму 1.461,00 грн., від 15.09.2009р. №47798 на суму 1.146,00 грн., від 17.11.2009р. №63974 на суму 1.691,00 грн., від 17.12.2009 р. №66921 на суму 455,00 грн., від 18.01.2010р. №74026 на суму 504,00 грн., від 19.07.2010 р. №40961 на суму 138,00 грн., від 19.07.2010р. №40962 на суму 1.344,00 грн., №51418 від 31.08.2010 р. на суму 345,00 грн., від 20.09.2010р. №53294 на суму 548,00 грн., від 19.10.2010р. №62953 на суму 2.090,00 грн., від 22.11.2010 р. №73596 на суму 1.971,00 грн., від 20.12.2010р. №76215 на суму 2.972,00 грн., від 20.01.2011 р. №85301 на суму 17.232,00 грн., від 21.02.2011 р. №6072 на суму 11.445,00 грн., від 21.03.2011 р. №23347 на суму 9.203,00 грн., від 18.04.11 р. №35700 на суму 12.655,00 грн., від 19.05.2011 р. №46127 на суму 7.628,00 грн., №48430 від 20.06.2011 р. на суму 10.660,00 грн., від 07.07.2011 р. №52689 на суму 2.283,00 грн., від 18.08.2011 р. №62675 на суму 113,00 грн., від 20.09.2011 р. №64746 на суму 465,00 грн.

У звязку з непогашенням у добровільному порядку зазначених самостійно узгоджених сум податкових зобовязань податковою інспекцією були прийняті податкові повідомлення-рішення: від 29.05.2009 р. №0003161520/0 на суму 1.590,75 грн., від 08.06.2010 р. №0003311520/0. на суму 170,00 грн., від 24.09.2010 р. №0006031520/0 на суму 4.758,00 грн., від 26.08.2010 р. №00055311520/0 на суму 510,00.

Згідно з пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України №2181-III, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Аналогічне положення містить пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України.

Таким чином, відповідачу було нараховано пеню з податку на додану вартість у сумі 7.774,14 грн.

Крім того, представниками контролюючого органу були проведені невиїзні документальні перевірки відповідача: з питань дотримання вимог податкового законодавства: неподання декларації з податку на прибуток підприємств за 2009 рік та 1 квартал 2010 року, за результатами якої складений акт від 12.08.2010 р. №3100/15-114/25188105; та з питань дотримання вимог податкового законодавства: неподання декларації з податку на прибуток підприємств за 3 квартал 2008 року, 11 місяців 2008року, рік 2008, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 квартали 2009 року, за результатами якої складений акт від 25.11.2009р. № 3663/1373/15-114-25188105.

На підставі зазначених актів контролюючим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення від 07.12.2009р. №0007711510/0, яким визначено відповідачу суму податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у сумі 1.020,00 грн., та від 12.08.2010р. № 0006961510/0, яким визначено відповідачу суму податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у сумі 340,00 грн.

Також, представниками податкового органу 25.02.2009р. була проведена документальна невиїзна перевірка з питань дотримання відповідачем вимог податкового законодавства: з питань своєчасності надання звітності по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік, за результатами якої складено акт від 25.02.2019 р. №619/15-309/25188105. На підстав висновків зазначеного акту податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.03.2009 р. №0001041530/0, яким визначено відповідач податкове зобовязання за платежем: за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 170,00 грн.

Судом також встановлено, що відповідачем була подана податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб від 18.04.2011р. №35703, самостійно узгоджена сума податкових зобовязань у зазначеній декларації не була сплачена платником податків у добровільному порядку у законодавчо вставлені строки, що призвело до виникнення суми заборгованості у розмірі 4.607.46 грн

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України Про державну податкову службу в Україні №509 від 04.12.1990 року, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладені обставини справи, судом встановлено, що у відповідача виник податковий борг перед Державним бюджетом України у загальній сумі 210.707,35 грн., який у добровільному порядку сплачено не було.

Відтак, зважаючи на наведені законодавчі приписи, суд дійшов висновків щодо законності та обґрунтованості заявлених позовних вимог про стягнення з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради податкового боргу у розмірі 210.707,35 грн.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради (тер-я МЖК Інтернаціоналіст, буд. 41, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62442, код в ЄДР ЮО та ФО-П України 25188105, розрахункові рахунки: 260000304582, 26001303582 в ПХВ ПАТ « АКБ «Базис», м. Харків, МФО 351599; 260004193226, 260599193226 в АБ «Укргазбанк», МФО 320478; 260003011961, 260010110544, 260013001961 в АТ Банк «Меркурій» м. Харків, МФО 351663 ) на користь Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області (61046, м. Харків, пров. Пархоменка, 3, код 22706249) суму заборгованості в розмірі 210707,35 (двісті десять тисяч сімсот сім гривень 35 коп.), з яких стягнути:

- податок на додану вартість у розмірі 204.569,89 грн. на розрахунковий рахунок 311120297000429, одержувач: УДКСУ у Харківському районі, код 37999693, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011;

- податок на прибуток у розмірі 1.360,00 грн. на розрахунковий рахунок 332188067004558. одержувач: УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011;

- податок на доходи фізичних осіб у розмірі 4.607,46 грн. на розрахунковий рахунок 33214800700458, одержувач: УДКСУ у Харківському районі код 37999633, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011;

- зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 170,00 грн. на розрахунковий рахунок 33115329700458, одержувач: УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанову звернути до негайного виконання.

У десятиденний строк з моменту отримання копії постанови сторона чи інша особа, стосовно якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може оскаржити дану постанову в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя І.С.Чалий