Постанова № 23689258, 20.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3097/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Телешові В.О.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 (дов.)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі

ВСТАНОВИВ

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька (надалі - ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» (надалі - відповідач, ДП «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду») про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 5 546 515,31 грн. за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість, що згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2012р. допущено заміну у справі первісного позивача Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька на його правонаступника Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач).

У судовому засіданні від 20.04.2012р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання від 20.04.2012р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив про причини не явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ДП «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради в якості юридичної особи ( ЄДРПОУ 36061246, місцезнаходження 83102, м.Донецьк. вул. Стадіонна, буд.1). Взяте на облік у ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька.

На підтвердження виникнення податкових зобов'язань відповідача в матеріалах справи наявні копії податкових декларацій з податку на додану вартість (за період: березень 2009р. - грудень 2011р.) та уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок.

Згідно з розрахунку суми податкового боргу з податку на додану вартість станом на 24.02.2012р. складає 5 546 515,31 грн., у тому числі за основним платежем 5 264 902,11, за штрафними санкціями 33 916,74 грн. та за пенею 247 696,46 грн.

Наявність податкового боргу у заявленому розмірі підтверджується також зворотним боком облікової картки платника відповідача станом на 20.04.2012р.

Також в матеріалах справи наявні копії:

- першої податкової вимоги від 13.04.2009р. №1/231, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 851,00 грн., у тому числі за основним платежем 1,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 850,00 грн.;

- другої податкової вимог від 14.08.2009р. №2/427, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 136 775,71 грн., у тому числі за основним платежем 135 910,94 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 812,27 грн. та за пенею 52,50 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2011р. позов прокурора Куйбишевського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 1 621 593,00 грн. - задоволено.

Відповідно до пояснень представника позивача вказана заборгованість не була стягнута з рахунків у банках у зв'язку з відсутністю грошових коштів у відповідача, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії платіжних вимог.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 14.06.2011р. №15393 позивач провів опис майна відповідача. Позивач склав акти опису майна від 16.06.2011р. №6, від 07.02.2012р. №7/24-013. Факт опису майна в податкову заставу, засвідчує копія витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №35005045 від 23.02.2012р.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Як було зазначено, наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується зворотним боком облікової картки платника - відповідача.

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 5 546 515,31 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

На підставі наведеного, Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94,, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у сумі 5 546 515 (п'ять мільйонів п'ятсот сорок шість тисяч п'ятсот п'ятнадцять) гривень 31 (тридцять одна) копійка за рахунок майна Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» (ЄДРПОУ 36031246, місцезнаходження: 83102, м.Донецьк, вул.Стадіонна, буд.1), що знаходиться у податковій заставі.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 20 квітня 2012 року, повний текст виготовлено 25 квітня 2012 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.