Постанова № 23674732, 06.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 квітня 2012 року № 2а-3435/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області до ВАТ «Меттехізолстандарт»про стягнення заборгованості по фінансовій санкції,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області до ВАТ «Меттехізолстандарт»про стягнення заборгованості по фінансовій санкції у розмірі 1 020 грн.

Розглянувши подані позивачем документи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відношенні ВАТ «Меттехізолстандарт»було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.02.2011р. №196-КУ, відповідно до якого встановлено ознаки порушення ВАТ «Меттехізолстандарт»вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1, глави 1, розділу V, «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007р. за №97/13364 (зі змінами та доповненнями), а саме: подання не в повному обсязі регулярної річної інформації за 2009 рік ВАТ «Меттехізолстандарт»до територіального управління Комісії за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах: п. 1.8. глави II, розділу V Положення (відсутній опис до посадової особи-голови правління) та п. 15.розділу І Положення (у фінансовій формі №2, розділ 3 -відсутня інформація про цінні папери).

У зв'язку з чим, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Меттехізолстандарт»винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 16.02.2011р. №190-КУ, відповідно до якої до товариства застосовано штраф у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 020, 00 (одна тисяча двадцять) грн.

Станом на день звернення до суду відповідачем не сплачено штраф; постанову № 190-КУ від 16.02.2011р.. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на суму 1020,00 грн. не оскаржено.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006р. № 3480-IV, регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 1, глави 1, розділу V Положення емітенти цінних паперів зобов'язані розкрити регулярну річну інформацію (у повному обсязі відповідно в електронному вигляді).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» вiд 30.10.1996р. № 448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07 №2272, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ВАТ «Меттехізолстандарт»недотрималось вищезазначених вимог, чим порушило вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачена відповідальність юридичних осіб.

Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення на відповідача штрафу № 190-КУ від 16.02.2011р. на суму 1020,00 грн. прийнята в межах повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та згідно вимог чинного законодавства, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищезазначеного, та керуючись статтями 6-8, 11, ч. 6 ст. 71, 86, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, статтями 8, 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Меттехізолстандарт»(код ЄДРПОУ 36337622) штраф у розмірі 1 020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов