Постанова № 23673062, 22.02.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2270/1430/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є. при секретарі Горячій Д.Л. за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_3 (далі-позивачі) звернулися до суду з адміністративним позовом до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області і Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області, в якому просили зобов'язати відмінити рішення, яким їм було виділено в натурі (на місцевості) земельні частки (паї) для вирощування сільськогосподарських культур одноосібно під дією електропередач ПЛ-330 кВ в прогоні опор №350-351, що проходять вздовж їхніх земельних ділянок, а також виділити їм земельні частки (паї) в безпечному для життя та здоров'я місці.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказали, що їм неправомірно виділено земельні ділянки для вирощування сільськогосподарських культур одноосібно під дією електричного поля повітряних ліній електропередач, в зв'язку з чим вони не мають можливості вручну обробляти свої земельні ділянки.

У судовому засіданні позивачі підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

Представник Хмельницької РДА в судовому засіданні проти позову заперечив, зазначивши, що позивачами одержано земельні частки (паї) згідно вимог законодавства та просив у задоволені позовних вимог відмовити.

Представник Держкомзему у Хмельницькому районі в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення Педосіївської сільської ради №10 від 08.12.2000, позивачам було видано Державні акти на право приватної власності на землю від 20.06.2001 для товарного сільськогосподарського виробництва.

Позивачами було зазначено, що вздовж їх земельних ділянок проходять повітряні лінії електропередач 330 кВ в прогоні опор №350-351, що унеможливлює здійснення сільськогосподарських робіт на їх земельних ділянках.

Згідно ст. 76 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) землями енергетичної системи визнаються землі, надані під електрогенеруючі об'єкти (атомні, теплові, гідроелектростанції, електростанції з використанням вітру і сонця та інших джерел), під об'єкти транспортування електроенергії до користувача. Землі енергетичної системи можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередач встановлюються охоронні зони.

Статтею 112 ЗК України передбачено, що уздовж ліній електропередач створюються охоронні зони для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також для зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля.

Відповідно до п.8.57 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів «Захист від елекромагнітних випромінювань», затверджених Наказом МОЗ України від 19.06.1996 №173 з метою захисту населення від дії електричного поля повітряних ліній електропередач (ПЛЕ) встановлюються санітарно-захисні зони, території яких розташовуються вздовж трас ПЛЕ по обидва їх боки. Розміри цієї території визначаються від проекції на землю крайнього струмонесучого дроту до відстаней, на яких забезпечується гранично допустимий рівень поля, встановлений діючими санітарними нормами. Для ПЛ електропередачі напругою 330 кВ встановлюється межа санітарно-захисної зони в одну сторону 20 м.

Згідно п. 5.59 вищевказаних Правил, сільськогосподарські угіддя, що знаходяться на території санітарно-захисних зон ПЛЕ, можуть бути використані для вирощування сільськогосподарських культур, що не потребують ручної обробки, тобто повинні бути виключені умови для тривалого перебування людини в зоні дії електричного поля.

З вищенаведеного випливає, що позивачам було виділено земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, здійснювати яке на санітарно-захисних зонах чинним законодавством не заборонено.

Крім того судом було встановлено, що при видачі позивачам Державних актів на право приватної власності на землю не було встановлено меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Згідно ст. 22 Земельного кодексу України, в редакції від 18.12.1990, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

У відповіді Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 15.09.2008, межі земельних ділянок (паїв) позивачів в натурі (на місцевості) не перенесені, до землевпорядної організації для перенесення в натуру (на місцевість) меж земельних ділянок та закріплення їх межовими знаками позивачі не звертались.

Згідно п. 1.2. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 N 376, встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками.

Пунктом 2.1. передбачено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розроблених та затверджених відповідно до статті 186 Земельного кодексу України: технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі коли власнику (користувачу) земельної ділянки видано документ, що посвідчує право на земельну ділянку, без виносу меж такої ділянки в натуру (на місцевість) та закріплення їх межовими знаками

Таким чином, позивачі вказують про неправомірність виділення їм земельних ділянок під ПЛ-330 кВ в прогоні опор №350-351, що проходять вздовж їхніх земельних часток, при тому, що точне розташування таких ділянок в натурі (на місцевості) невідоме.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 березня 2012 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук