Постанова № 23672627, 17.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3124/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-35 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретарі Токмаковій Є.А.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного науково-виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості в сумі 5 070 грн. 07 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом до Державного науково-виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості в сумі 5 070 грн. 07 коп.

Позов мотивовано тим, що Державне науково-виробниче підприємство «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» знаходиться на обліку у Артемівській міській виконавчій дирекції Фонду як страхувальник та повинно сплачувати страхові внески до Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Однак, в порушення ст. 23, п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням» відповідач не здійснив відповідне перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно з даними звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП за 2011 рік у відповідача мається поточна заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 6 603 грн. 57 коп., яка у добровільному порядку не сплачена. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2011 року по справі № 2а/0570/4610/2011 з відповідача стягнуто заборгованість у розмірі 1533, 50 грн. Таким чином, залишок заборгованості відповідача зі сплати страхових коштів складає 5 070, 07 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. За таких обставин, суд приходить до висновку, що представник відповідача був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Положеннями статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради (а.с. 16).

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі (а.с. 18).

Відповідач, Державне науково-виробниче підприємство «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості», код ЄДРПОУ 05803465, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 06 квітня 1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацією, довідкою про включення до ЄДРПОУ (а.с. 7,8).

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2002 № 2240-ІІІ (надалі - Закон) (в редакції Закону, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками -роботодавцями один раз на місяць -у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону, страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно з Порядком подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженим Постановою правління Фонду від 04.03.2004 р. № 21 (втратив чинність 04.04.2011 року), всі страхувальники повинні щоквартально, у двох примірниках, з наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою Ф-4ФСС з ТВП та додаток до нього: "Звіт по формі Ф14 "Звіт про путівки на санаторно-курортне лікування та путівки до дитячих оздоровчих закладів".

Звіт за формою Ф-4ФСС з ТВП до органу Фонду подається страхувальником не пізніше 20-го числа наступного за звітним періодом місяця.

Згідно з Порядком формування та подання страхувальниками звітності по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затвердженим постановою правління Фонду від 18.01.2011 року № 4 (набув чинності з 04.04.2011 року), страхувальники зобов'язані формувати та подавати до органів Фонду звітність щодо коштів загальнообов'язкового державного соціального страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не пізніше 20 числа наступного за звітним періодом місяця. Базовим звітним періодом для них є квартал. Звіти подаються за формами Ф4-ФСС з ТВП та Ф14-ФСС з ТВП згідно з додатками 1 та 2 цього Порядку.

Звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП складається наростаючим підсумком з початку року.

Згідно звіту по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за формою Ф4-ФСС з ТВП за 2011 рік, сума заборгованості по страховим внескам на кінець звітного періоду становила 6 603 грн. 57 коп., в тому числі:

4 328 грн. 34 коп. - непогашена частина заборгованості що мала місце станом на 01.01.2011 року (а.с.11);

2 275 грн. 23 коп. - прострочена заборгованість, яка виникла у грудні 2011 року згідно рішення органу Фонду від 20.12.2011 року №32 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (а.с. 15).

Як вбачається зі звітів страхувальника, ним зараховано до бюджету Фонду зазначену суму, отже вона є узгодженою. Зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2011 року по справі № 2а/0570/4610/2011 з відповідача стягнуто заборгованість у розмірі 1533, 50 грн. Таким чином, залишок заборгованості відповідача зі сплати страхових коштів складає 5 070, 07 грн. (а.с. 30-31).

Відповідно до абз. 5 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, який діє з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Також абз. 6 зазначеної норми Закону передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в томі числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були надіслані до набрання чинності цим Законом.

На час виникнення заборгованості діяв абз. 2 ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», відповідно до якого не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Частиною 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, призначаються та надаються за основним місцем роботи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості зі страхових внесків в розмірі 5 070 грн. 07 коп.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного науково-виробничого підприємства«Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості в сумі 5 070 грн. 07 коп.

Стягнути з Державного науково-виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» (код ЄДРПОУ 05803465) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рахунок Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26081384, номер рахунку в ПАТ КБ «Надра» м. Київ, Центр 25602161981001, МФО 380764) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 5 070 (п'ять тисяч сімдесят) грн. 07 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 17 квітня 2012 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 23 квітня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.